浙江慶元：創(chuàng)新“國儲林+”機制 以“儲材”撬動“生財”

一是迭代林地流轉模式，“股”舞民心。按照所有權、承包權、經(jīng)營權“三權分置”，迭代升級以股份合作為主導的林地經(jīng)營權流轉模式。采取“國企出資金、林場出技術，林農出土地”的合作模式，采用“山權不變，林權共有，收益按比例分成(林農40%，林場60%)”的分成方式，將村級股份經(jīng)濟合作社作為林權流轉中轉站，正確處理國企、林場、村集體和老百姓之間的利益關系，精準解決合同到期采伐難、延續(xù)難、延包難等一系列問題，充分激發(fā)林農合作積極性，建立起穩(wěn)定、可持續(xù)的集中流轉收儲鏈條。目前，已選定松源街道、左溪鎮(zhèn)兩個山林流轉試點，收儲林木1731畝；獲得5家國有銀行集體授信9.6億元。

二是創(chuàng)新森林經(jīng)營模式，“碳”路先行。結合現(xiàn)代林業(yè)精細化經(jīng)營技術，依托“國儲林+國鄉(xiāng)合作”項目建設，統(tǒng)籌實施珍貴樹種造林、杉木大徑材培育、經(jīng)濟林、速豐林等多樣化、規(guī)模化經(jīng)營，開展森林康養(yǎng)、林業(yè)碳匯、林下經(jīng)濟等特色化、立體式經(jīng)營，精準提升森林質量，持續(xù)增強森林儲碳釋氧能力。同時，加強基礎設施建設，在項目區(qū)內修建林道、防火帶、管護房、灌溉設施(水池)等配套設施，全面提高森林管護效率，最大化森林資源效益。目前，項目基地內活立木蓄積總量240萬立方米，商品林畝均蓄積12立方米，遠高出全縣林地畝均蓄積6.5立方米；慶元林場林業(yè)碳匯先行基地建設碳匯林1640畝，碳普惠減排量備案登記19172噸。

三是構建科學運作體系，“驅”動共富。按照“政府主導、市場運作、企業(yè)主體、農戶參與”的原則，由社會企業(yè)作為實施主體，負責林業(yè)投融資、資產資本運作、全縣商品林合作經(jīng)營等事項。同時，二輪合作收益以每年不低于公益林補助的標準提前預付，到期后按“多付不還，少付補足”原則結算，以“時間”換“空間”、促“青山”變“金山”，推動山區(qū)群眾實現(xiàn)共同富裕。項目涉及全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)231個自然村超10萬林農，每年可新增就業(yè)崗位500個，增加勞務收入2000萬元。目前，相關企業(yè)兌現(xiàn)第一批流轉收儲資金700余萬元，預計合作到期后村集體和林農可獲益17.2億元。