新版《天津市濕地保護(hù)條例》明年起施行

《條例》共7章50條，包括總則、濕地資源管理、濕地保護(hù)與利用、濕地修復(fù)、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任和附則等。主要明確了以下規(guī)定。

濕地保護(hù)管理體制。市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將濕地保護(hù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。市規(guī)劃資源主管部門負(fù)責(zé)市濕地資源的監(jiān)督管理，區(qū)濕地保護(hù)管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)濕地資源及其開發(fā)利用的監(jiān)督管理。市規(guī)劃資源主管部門、區(qū)濕地保護(hù)管理部門會同同級水務(wù)、城市管理、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門建立濕地保護(hù)協(xié)作和信息通報機制。

濕地資源管理要求。市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將濕地面積總量管控目標(biāo)納入濕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，對濕地實行分級管理，重要濕地依法劃入生態(tài)保護(hù)紅線。進(jìn)一步細(xì)化了市級重要濕地和一般濕地名錄及范圍的提出、批準(zhǔn)、發(fā)布程序。嚴(yán)格控制占用濕地，建設(shè)項目選址、選線應(yīng)當(dāng)避讓濕地，無法避讓的應(yīng)當(dāng)盡量減少占用，并采取必要措施減輕對濕地生態(tài)功能的不利影響。

加強濕地保護(hù)與利用。在濕地范圍內(nèi)從事科學(xué)研究、科普教育、旅游等利用活動，應(yīng)當(dāng)避免改變濕地的自然狀況。市人民政府及其有關(guān)部門根據(jù)濕地保護(hù)規(guī)劃和濕地保護(hù)需要，依法將濕地納入國家公園、自然保護(hù)區(qū)或者自然公園。禁止開（圍）墾、排干自然濕地，永久性截斷自然濕地水源，擅自填埋自然濕地等破壞濕地及其生態(tài)功能的行為。對加強水鳥棲息地、濱海濕地等保護(hù)作出明確規(guī)定。

科學(xué)實施濕地修復(fù)。市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)堅持自然恢復(fù)為主、自然恢復(fù)和人工修復(fù)相結(jié)合的原則，提高濕地生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量。對具備恢復(fù)條件的原有濕地、退化濕地、鹽堿化濕地等，因地制宜采取措施，恢復(fù)濕地生態(tài)功能。禁止違法占用耕地等建設(shè)人工濕地。

強化監(jiān)督檢查責(zé)任。將濕地保護(hù)納入各級人民政府綜合績效評價內(nèi)容。對破壞濕地問題突出、保護(hù)工作不力、群眾反映強烈的地區(qū)，市規(guī)劃資源主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門約談該區(qū)人民政府的主要負(fù)責(zé)人。濕地的保護(hù)、修復(fù)和管理情況，依法納入領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計。 （段春祥）