林長制賦能，湖南油茶三年行動蹄疾步穩

2023年以來，湖南省在林長制工作推進過程中，扛牢油茶第一大省的責任擔當，以國家油茶產業發展三年行動為引領，將油茶產業發展納入林長制考核的重要內容，做到同研究、同部署、同督促、同落實，極大地推動了全省油茶產業發展三年行動進程。

高位推動，壓實油茶生產責任

2023年初，湖南省委將油茶生產任務寫入省委一號文件內容。省委書記、省總林長沈曉明，省長、省總林長毛偉明多次就油茶產業作出指示批示。省委常委、副省長張迎春主導建立了省級推動油茶產業高質量發展調度機制，明確了各相關省直部門支持油茶產業發展責任分工。

3月，全省召開油茶產業高質量發展現場推進會，強調將油茶生產任務納入林長制考核范疇。2023年以來，省、市、縣、鄉四級林長開展巡林活動，強化油茶生產督導，層層壓實油茶生產責任，高位推進油茶生產任務落地落實。

上下聯動，出臺系列政策措施

2023年是油茶產業發展三年行動的第一年，湖南省、市、縣三級按照省總林長會議精神，強化頂層設計，因地制宜出臺各類政策措施，不斷促進全省油茶產業發展。

湖南省林業局、省發改委、省財政廳聯合印發《湖南省油茶產業發展三年行動方案（2023—2025年）》，明確了總體要求、行動目標、發展布局、重點任務和保障措施。省自然資源廳、省林業局聯合印發《關于保障油茶生產用地的通知》，從保存量、擴增量兩個方面入手，保障油茶擴面提質用地需求。2023年全省已依法依規依程序調整公益林39.87萬畝用于油茶擴面。

3月以來，各市縣積極響應，永州市等4個市州、22個縣市區新出臺推進油茶產業高質量發展的政策意見。

11月30日，湖南省十四屆人大常委會第六次會議審議通過《湖南省促進油茶產業發展若干規定》?！兑幎ā窂陌l展規劃、種質資源保護、良種繁育、油茶種植、茶油生產加工、產品質量管控、品牌建設、產業融合、土地科技人才資金等要素保障、執法協作等方面進行了制度完善。

加大投資，夯實資金保障基礎

湖南2023年已下達中央和省級油茶產業資金6.98億元，支持油茶新造和低改42萬畝、油茶水肥一體化建設8.6萬畝、油茶林道改擴建200公里，建設油茶果初加工與茶籽倉儲交易中心22個。衡陽市油茶產業發展示范獎補項目成功立項。部分市縣2023年起新增財政預算支持油茶產業發展，如婁底市2023年起每年安排2000萬元用于發展油茶產業。

為支持油茶生產，湖南統籌整合“雙重”工程中央預算內投資、造林補助和森林質量提升補助用于油茶種植，如湘潭、株洲、衡陽3市充分利用中央財政國土綠化示范項目發展油茶。加強油茶造林與生物防火隔離帶建設、松材線蟲病疫情防控、輸配電線路通道治理工作及森林防火蓄水池與油茶林基地灌溉設施建設的統籌。省水利廳牽頭開展山塘清淤擴容增蓄，為53萬畝油茶等山上經濟作物做好灌溉水源保障。

同時，湖南省林業局、省財政廳與湖南農擔對接優化“惠農擔-油茶貸”金融產品方案，惠及油茶產業“種產儲加銷”各環節；省級油茶產業發展基金持續運行；加強與中林集團合作，懷化、株洲、衡陽、永州、常德等地與中林湘投簽訂戰略合作框架協議，中林集團祁陽市40萬畝高標準油茶基地（一期）項目已開工建設。

強化服務，推進三年行動落地

湖南積極開展油茶生產情況督導服務。召開全省油茶種苗質量監管現場會，組織開展以油茶苗木質量為重點的全省造林苗木質量抽查，在油茶苗木嫁接期間派出工作組和專業技術人員，深入各地油茶采穗圃和育苗基地，開展技術指導和巡回檢查。

湖南省林業局成立油茶生產三年行動科技支撐專家組，派出大批科技人員赴重點油茶縣進行技術指導。一些地方還推廣“油茶+”種植模式。永州市零陵區新造油茶林套種粉防己等中藥材430畝，祁陽市套種黃豆、花生等經濟作物300畝，邵陽縣老油茶林下種植紅松茸120畝，湘西自治州廣泛推廣油茶套種迷迭香5000余畝。

全省持續打造“湖南茶油”公用品牌。2023年已組織授權企業參加在深圳、北京、廣州等地舉辦的以高端健康食用油、特色農林產品為主題的大型展銷會5次，持續開展“湖南茶油”公用品牌授權產品質量監測。聯合抖音開展“山貨上頭條·風味湖南”“抖音茶油進萬家”，促進茶油銷售。舉辦抖音電商商家作者培育會、“鄉村英才計劃·木本油料企業電商實訓營”，快速培養企業電商團隊，以數字化賦能“湖南茶油”公用品牌建設。（劉思敏）