2023年以來，湖南省在林長制工作推進過程中，扛牢油茶第一大省的責任擔當，以國家油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動為引領(lǐng)，將油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入林長制考核的重要內(nèi)容，做到同研究、同部署、同督促、同落實，極大地推動了全省油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動進程。

高位推動，壓實油茶生產(chǎn)責任

2023年初，湖南省委將油茶生產(chǎn)任務(wù)寫入省委一號文件內(nèi)容。省委書記、省總林長沈曉明，省長、省總林長毛偉明多次就油茶產(chǎn)業(yè)作出指示批示。省委常委、副省長張迎春主導(dǎo)建立了省級推動油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展調(diào)度機制，明確了各相關(guān)省直部門支持油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展責任分工。

3月，全省召開油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場推進會，強調(diào)將油茶生產(chǎn)任務(wù)納入林長制考核范疇。2023年以來，省、市、縣、鄉(xiāng)四級林長開展巡林活動，強化油茶生產(chǎn)督導(dǎo)，層層壓實油茶生產(chǎn)責任，高位推進油茶生產(chǎn)任務(wù)落地落實。

上下聯(lián)動，出臺系列政策措施

2023年是油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動的第一年，湖南省、市、縣三級按照省總林長會議精神，強化頂層設(shè)計，因地制宜出臺各類政策措施，不斷促進全省油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

湖南省林業(yè)局、省發(fā)改委、省財政廳聯(lián)合印發(fā)《湖南省油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動方案（2023—2025年）》，明確了總體要求、行動目標、發(fā)展布局、重點任務(wù)和保障措施。省自然資源廳、省林業(yè)局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于保障油茶生產(chǎn)用地的通知》，從保存量、擴增量兩個方面入手，保障油茶擴面提質(zhì)用地需求。2023年全省已依法依規(guī)依程序調(diào)整公益林39.87萬畝用于油茶擴面。

3月以來，各市縣積極響應(yīng)，永州市等4個市州、22個縣市區(qū)新出臺推進油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策意見。

11月30日，湖南省十四屆人大常委會第六次會議審議通過《湖南省促進油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干規(guī)定》。《規(guī)定》從發(fā)展規(guī)劃、種質(zhì)資源保護、良種繁育、油茶種植、茶油生產(chǎn)加工、產(chǎn)品質(zhì)量管控、品牌建設(shè)、產(chǎn)業(yè)融合、土地科技人才資金等要素保障、執(zhí)法協(xié)作等方面進行了制度完善。

加大投資，夯實資金保障基礎(chǔ)

湖南2023年已下達中央和省級油茶產(chǎn)業(yè)資金6.98億元，支持油茶新造和低改42萬畝、油茶水肥一體化建設(shè)8.6萬畝、油茶林道改擴建200公里，建設(shè)油茶果初加工與茶籽倉儲交易中心22個。衡陽市油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范獎補項目成功立項。部分市縣2023年起新增財政預(yù)算支持油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，如婁底市2023年起每年安排2000萬元用于發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)。

為支持油茶生產(chǎn)，湖南統(tǒng)籌整合“雙重”工程中央預(yù)算內(nèi)投資、造林補助和森林質(zhì)量提升補助用于油茶種植，如湘潭、株洲、衡陽3市充分利用中央財政國土綠化示范項目發(fā)展油茶。加強油茶造林與生物防火隔離帶建設(shè)、松材線蟲病疫情防控、輸配電線路通道治理工作及森林防火蓄水池與油茶林基地灌溉設(shè)施建設(shè)的統(tǒng)籌。省水利廳牽頭開展山塘清淤擴容增蓄，為53萬畝油茶等山上經(jīng)濟作物做好灌溉水源保障。

同時，湖南省林業(yè)局、省財政廳與湖南農(nóng)擔對接優(yōu)化“惠農(nóng)擔-油茶貸”金融產(chǎn)品方案，惠及油茶產(chǎn)業(yè)“種產(chǎn)儲加銷”各環(huán)節(jié)；省級油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金持續(xù)運行；加強與中林集團合作，懷化、株洲、衡陽、永州、常德等地與中林湘投簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，中林集團祁陽市40萬畝高標準油茶基地（一期）項目已開工建設(shè)。

強化服務(wù)，推進三年行動落地

湖南積極開展油茶生產(chǎn)情況督導(dǎo)服務(wù)。召開全省油茶種苗質(zhì)量監(jiān)管現(xiàn)場會，組織開展以油茶苗木質(zhì)量為重點的全省造林苗木質(zhì)量抽查，在油茶苗木嫁接期間派出工作組和專業(yè)技術(shù)人員，深入各地油茶采穗圃和育苗基地，開展技術(shù)指導(dǎo)和巡回檢查。

湖南省林業(yè)局成立油茶生產(chǎn)三年行動科技支撐專家組，派出大批科技人員赴重點油茶縣進行技術(shù)指導(dǎo)。一些地方還推廣“油茶+”種植模式。永州市零陵區(qū)新造油茶林套種粉防己等中藥材430畝，祁陽市套種黃豆、花生等經(jīng)濟作物300畝，邵陽縣老油茶林下種植紅松茸120畝，湘西自治州廣泛推廣油茶套種迷迭香5000余畝。

全省持續(xù)打造“湖南茶油”公用品牌。2023年已組織授權(quán)企業(yè)參加在深圳、北京、廣州等地舉辦的以高端健康食用油、特色農(nóng)林產(chǎn)品為主題的大型展銷會5次，持續(xù)開展“湖南茶油”公用品牌授權(quán)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測。聯(lián)合抖音開展“山貨上頭條·風(fēng)味湖南”“抖音茶油進萬家”，促進茶油銷售。舉辦抖音電商商家作者培育會、“鄉(xiāng)村英才計劃·木本油料企業(yè)電商實訓(xùn)營”，快速培養(yǎng)企業(yè)電商團隊，以數(shù)字化賦能“湖南茶油”公用品牌建設(shè)。（劉思敏）