三年行動實施以來，濟寧市堅持因地制宜、分區施策，創新形成“五個專門+五方責任+四項統籌”的“554”荒山綠化工作機制，打造了華北地區荒山造林“濟寧樣板”。

抓實“五個專門”，筑牢全要素基礎保障。圍繞荒山綠化基礎建設與保障需求，全面推行專門綠化隊伍、專門基礎設施、專門管護隊伍、專門設備、專門資金“五個專門”措施。3年來，全市累計成立荒山綠化隊233支、村管護隊178支，累計打水井76眼、建蓄水池247個、鋪設引水管網426.8公里、建設施工便道187.2公里。出臺濟寧市封山育林管理辦法，封山墻（網）224公里，192個山頭全面配備護林房、滅火器、通信設備和檢查設備。全市先后爭取中央、省級造林項目和無償補助資金2.1億元，建設荒山綠化示范林30處，形成一套適用于華北地區瘠薄山地造林的成熟經驗模式。

壓實“五方責任”，構建全環節責任體系。根據荒山綠化立地條件差、各環節技術要求高的地域特征，圍繞全環節管理、全責任落實、全區域覆蓋，每個造林山頭全面落實包保領導、技術指導、施工單位、監理單位、長期管護“五方責任”，清單化明確具體責任內容和責任人，并將清單在全部192個綠化山頭顯著位置進行公示。成立市級荒山綠化質量監督專班，抽調5人集中辦公，針對日常檢查發現問題，及時推送對應“五方責任”隊伍，限時完成整改，并依據責任清單倒查追責。目前，全市累計督導整改問題20余個，有力克服了新冠疫情和春季極端干旱天氣影響，高標準完成全國首批中央財政支持尼山區域國土綠化試點示范項目，在全國試點項目總結推進會議上獲通報表揚。

做實“四項統籌”，拓寬全方位增收渠道。統籌“荒山綠化+擴崗增收”。全面推行“工程造林+鄉村綠化隊+村護林隊+村民公益崗”模式，多途徑、多方式、全鏈條吸收農村富余勞動力，促進農民就業，累計帶動農民就業近40萬人次、增收3700余萬元。統籌“荒山綠化+林果產業”。結合立地條件和群眾意愿，堅持因地制宜、因山施策，在適宜地區栽植板栗、杏、豬牙皂、元寶楓等特色經濟林6000余畝。統籌“荒山綠化+鄉村旅游”。營造了一批彩葉谷、百花谷和花果山，并結合施工便道硬化打通市民入山進林障礙，形成了尼山圣境周邊、龍灣湖、紅頂山、顏母山等網紅打卡地。統籌“荒山綠化+碳匯開發”。拉長荒山綠化增收鏈條，依托中國林學會、北京林業大學等專家智庫，聯合市土地發展集團，將荒山造林包裝成森林碳匯開發項目，力爭年底前在國家核證自愿減排量（CCER）平臺完成備案。項目備案后，濟寧荒山造林將成為國家碳匯林，預計平均每年可實現碳匯收入300余萬元。（郭朝陽）