他山之石：新加坡這樣管理綠地

　　新加坡是世界聞名的“花園城市”，綠化覆蓋率達(dá)到50%左右。而這樣的“綠化成績”絕非先天使然，新加坡在獨立前雜草叢生、沼澤地多、居住環(huán)境惡劣。經(jīng)過幾代人的努力，新加坡最終實現(xiàn)了“華麗轉(zhuǎn)身”，驕傲地貼上了“綠色”的標(biāo)簽。

　　新加坡建設(shè)花園城市，經(jīng)過了綠化、美化、多樣化、網(wǎng)絡(luò)化、立體化等階段，是一個長期的過程，也是一個綜合的公共政策制定、分解、實施、評估、再調(diào)整、再實施、再評估的不斷深入、不斷提升的過程。

　　新加坡的城市綠化法制健全，執(zhí)行嚴(yán)格。從20世紀(jì)70年代開始，《公園與樹木法令》《公園與樹木保護(hù)法令》等一批法律法規(guī)先后出臺。法律要求任何部門都要承擔(dān)綠化的責(zé)任，沒有綠化規(guī)劃，任何工程不得開工。住宅小區(qū)的綠化必須達(dá)到總用地的30%—40%，住宅樓須距馬路15米以上；在規(guī)劃管理中，要求報審的施工圖中必須增加園林綠化設(shè)計；1年內(nèi)不開工的土地必須綠化等。

　　在新加坡，任何人不得隨意砍樹，包括自家土地上的老樹。實際上，想要在新加坡砍伐有歷史的樹木基本是不可能的，有些大樹的砍伐成本甚至高達(dá)每棵100萬新元（約合人民幣460萬元）。如果確實需要騰地方只能移植，移植者必須在政府押一大筆錢，直到樹木移植成活為止。普通民眾在公共綠化帶破壞花草樹木也會被罰款。

　　除了嚴(yán)厲的懲罰措施，新加坡法律也向為綠化做出貢獻(xiàn)的人提供獎勵。例如有花園的住宅如果不筑圍墻，讓花木供路人欣賞，就可減繳房地產(chǎn)稅。而對城市綠化有杰出貢獻(xiàn)者，總統(tǒng)還可能會親自授勛。

　　新加坡綠化管理權(quán)責(zé)分明，比如城市道路兩旁的綠地、樹木是國家公園局管；市鎮(zhèn)中小區(qū)公園、綠地是開發(fā)商建設(shè)，市鎮(zhèn)理事會維護(hù)。此外，新加坡還有專門的“樹醫(yī)生”，每周為樹“看診”。如果樹木出現(xiàn)任何問題，他們都需要匯報原因。

　　在新加坡，無論政府工作人員還是普通市民，都堅持參加一年一度的植樹活動。各居住小區(qū)、學(xué)校、企業(yè)都有自己養(yǎng)護(hù)的綠地，政府所有的綠化工程都會征求市民的意見和建議；政府還鼓勵市民承包或租賃公共綠地、花木、公園設(shè)施。由于從國家政府及其各部門到社會機(jī)構(gòu)和民眾都能長期堅持愛綠護(hù)綠，新加坡最終贏得了“花園城市”的美名。