溫州：呵護水鄉(xiāng)生態(tài)，勿踩“城市藍線”

　　踩紅線，意味著違規(guī)，那么你聽說過“藍線”嗎？記者昨從市政府獲悉，《溫州市城市藍線管理辦法》已經(jīng)市人民政府第53次常務會議審議通過，并將于8月1日起施行，成為我市實現(xiàn)城市水系空間管制的重要依據(jù)。

　　城市藍線，是指城市規(guī)劃確定的江、河、湖、庫、渠和濕地等城市地表水體保護和控制的地域界線，是城市水系治理和水源保護的依據(jù)。簡單地說，藍線管制可以實現(xiàn)城市規(guī)劃建設與水系保護的協(xié)調(diào)發(fā)展，讓溫州擁有碧水藍天。

　　按照辦法，今后全市城市規(guī)劃建成區(qū)內(nèi)的河道堤防（護岸）、親水綠道、濱水公園、航運碼頭等各類涉水工程建設，均應當符合藍線的管理規(guī)定。同時，支持和鼓勵生態(tài)岸線建設，改善城市水生態(tài)環(huán)境。因水體自然岸線保留或恢復、水生態(tài)和水景觀建設等需要，在符合城市防洪和航運等條件下允許對城市藍線進行局部調(diào)整和優(yōu)化。

　　出于改善城市生態(tài)和人居環(huán)境、保障水系安全的需要，藍線的劃定，將統(tǒng)籌考慮水系的整體性、協(xié)調(diào)性、安全性和功能性，以及防洪、排澇、灌溉、環(huán)保、航運、景觀等需求。同時，務求與同階段城市規(guī)劃的深度保持一致，確保控制范圍界定清晰，并符合相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和國家有關(guān)技術(shù)標準、規(guī)范的要求。

　　一旦劃定，任何單位和個人不得擅自調(diào)整城市藍線。藍線范圍內(nèi)禁止從事違反城市藍線保護和控制要求的建設活動；擅自填埋、占用城市藍線內(nèi)水域；影響水系安全的爆破、采石、取土；擅自建設各類排污設施；以及其他對城市水系保護構(gòu)成破壞的活動。

　　不過，因城市發(fā)展需要，確需調(diào)整城市藍線的，城市建設實施部門應向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門提出申請，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門會同水利等相關(guān)部門進行審查，按管理權(quán)限履行審批程序。

　　按照辦法，可申請進行藍線調(diào)整的包括：經(jīng)論證批準的城市重要基礎設施和公共服務設施穿越或占用城市藍線的；根據(jù)城市防洪、排澇、灌溉、港航工程建設需要，城市藍線應作調(diào)整的；其他確有必要并經(jīng)專家論證可行的。

　　藍線的劃定，不僅可以從空間上保護河流、水庫、湖泊、濕地等地表水體和水源工程，預留河道整治、截污工程、綠化、生態(tài)景觀建設等所需用地，而且可以通過對藍線的管理，約束和規(guī)范藍線范圍內(nèi)的各種建設活動和行為，有效防止城市水系功能退化。

　　鏈接

　　紅綠藍紫黃黑橙——

　　城市規(guī)劃中的七線，你可知道？

　　包括藍線在內(nèi)，為加強對城市道路、城市綠地、城市歷史文化街區(qū)和歷史建筑、城市水體和生態(tài)環(huán)境等公共資源的保護，促進城市的可持續(xù)發(fā)展，我國在城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中設定了7種控制線，并分別制定了管理辦法。

　　城市紅線

　　是指規(guī)劃的城市道路用地控制線，包括用地紅線、道路紅線和建筑紅線。對“紅線”的管理，體現(xiàn)在對容積率、建設密度和建設高度等的規(guī)劃管理。

　　城市綠線

　　是指城市各類綠地范圍控制線，凡是城市公共綠地、防護綠地、風景園林、道路綠地、濕地，以及古樹名木等都應劃定城市綠地界線。

　　城市紫線

　　是指國家歷史文化名城內(nèi)的歷史文化街區(qū)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府公布的歷史文化街區(qū)的保護范圍界線，以及歷史文化街區(qū)外經(jīng)縣級以上人民政府公布保護的歷史建筑的保護范圍界線。

　　城市黃線

　　是指對城市發(fā)展全局有影響的、城市規(guī)劃中確定的、必須控制的城市基礎設施用地控制界線。

　　城市黑線

　　是指市政公用設施規(guī)劃控制黑線，規(guī)劃用于界定市政公用設施用地范圍的控制線。黑線導控的核心是控制各類市政公用設施、地面輸送管廊的用地范圍，以保證各類設施的正常運行。

　　城市橙線

　　是指為了降低城市中重大危險設施的風險水平，對其周邊區(qū)域的土地利用和建設活動進行引導或限制的安全防護范圍的界線。劃定對象包括核電站、油氣及其他化學危險品倉儲區(qū)、超高壓管道、化工園區(qū)及其他安委會認定須進行重點安全防護的重大危險設施。