眾所周知，建筑業(yè)能耗占社會總能耗的比例在30%以上，在當(dāng)前我國資源環(huán)境瓶頸制約加劇、生態(tài)文明建設(shè)總體滯后于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大背景下，從長遠(yuǎn)來看，發(fā)展綠色建筑是行業(yè)的大趨勢。但是，據(jù)統(tǒng)計，目前綠色建筑在我國新建建筑面積中的比例僅有3%，理想和現(xiàn)實(shí)的差距依然較大。這說明，短期內(nèi)，綠色建筑推廣還需認(rèn)清方向、加大力度，著力解決推廣中的現(xiàn)實(shí)問題。
難題一：成本過高，補(bǔ)貼“太少”。近日，萬科董事會主席王石在接受媒體采訪時“抱怨”綠色建筑補(bǔ)貼“太少”，導(dǎo)致開發(fā)商積極性不高，引起業(yè)內(nèi)一片附和之聲。2012年，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快推動我國綠色建筑發(fā)展的實(shí)施意見》，意見中明確對星級綠色建筑實(shí)施有區(qū)別的財政支持政策，標(biāo)準(zhǔn)為二星級綠色建筑補(bǔ)貼45元/平方米，三星級綠色建筑補(bǔ)貼80元/平方米；而據(jù)2014年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部“我國綠色建筑效果后評估與調(diào)研”專項課題組對國內(nèi)獲得綠色建筑設(shè)計標(biāo)識、運(yùn)行標(biāo)識的130個建筑進(jìn)行的實(shí)地調(diào)研結(jié)果顯示：我國公建項目一星級、二星級、三星級綠色建筑的平均增量成本分別為40元/平方米、152元/平方米、282元/平方米，住宅項目一星級、二星級、三星級綠色建筑的平均增量成本分別為33元/平方米、73元/平方米、222元/平方米，實(shí)際成本與政策補(bǔ)貼金額相去甚遠(yuǎn)。“開發(fā)商還是看利益，補(bǔ)貼多一點(diǎn)，行動就會非常大。”王石說。在成本過高的現(xiàn)實(shí)下，開發(fā)商在綠色建筑上投入越多，則虧損越多。過少的補(bǔ)貼成了“魚上的香菜”，美則美矣，但要果腹，卻難上加難。
難題二：概念模糊，民眾困惑。在現(xiàn)實(shí)中，民眾對綠色建筑缺乏了解，沒有可量化的衡量標(biāo)準(zhǔn)，因此重視程度不夠。綠色建筑是指在建筑全壽命周期內(nèi)，最大限度地節(jié)約能源資源（節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材），保護(hù)環(huán)境和減少污染，為人們提供健康、適用和高效的使用空間，與自然和諧共生的建筑。在原《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50378-2006與《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50378-2014中，評價主要集中在設(shè)計和運(yùn)營階段，星級評定主要是看建筑所采用技術(shù)、材料等的累加，這直接導(dǎo)致民眾在認(rèn)知一幢綠色建筑時，并沒有個體受重視的滿足感。換句話說，目前，綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的受眾是行業(yè)，而不是建筑使用者。一幢建筑是不是綠色建筑，建筑本身采用的技術(shù)、材料應(yīng)有衡量標(biāo)準(zhǔn)，但更大的衡量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是使用者的感受。綠色建筑要想獲得快速發(fā)展，還需要建立一個站在百姓立場，讓公眾可參與、可感知的標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)下，百姓對綠色建筑的認(rèn)知，往往來自開發(fā)商的營銷噱頭，綠色建筑淪為了“魚上的香菜”——附贈品，有了當(dāng)然好，沒有也沒什么損失。長此以往，綠色建筑勢必走上畸形發(fā)展的道路。
作為鼓勵綠色建筑發(fā)展的重要政策之一，初期采用補(bǔ)貼的方法能夠提高企業(yè)的積極性，但從根本上說，尋求低成本的市場化發(fā)展之路，才是綠色建筑未來大發(fā)展的前提。而如何解決市場需求不足難題，使人們真正認(rèn)識到綠色建筑將給未來生活帶來的好處，擺脫“魚上的香菜”的尷尬處境，實(shí)現(xiàn)2020年城鎮(zhèn)綠色建筑占新建建筑比重50%的戰(zhàn)略目標(biāo)，還需要各方的共同努力。
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