印度莫迪政府吁打造百座“智慧城市”

圖為印度新德里首都圈衛星城古爾崗市正在建設中的商住兩用大廈。記者 鄒松 攝

　　電子政務水平是重要指標

　　本月底，印度百座“智慧城市”評選活動的第一階段將結束，印度各邦將提名各自得分靠前的城市，參與到國家層面的第二階段“智慧城市”選拔。6月25日，印度城市發展部公布了“智慧城市”選拔標準及城市發展綱要，規定各邦及中央直屬管轄區依據四大標準、13項條目給所屬城市打分，得分靠前的城市將獲百座“智慧城市”提名，其中各項綜合評定領先的前20座城市將被納入本財年城市發展規劃，在今后5年中，這20座城市每年將各獲得中央政府10億盧比（約合1億元人民幣）的財政撥款。其余80座城市將被分成兩批，在兩年后擇優獲得政府撥款。

　　從印度百座“智慧城市”第一階段評選標準來看，城市電子政務發展水平成為最重要評選指標，13項評選條目中有8項涉及網絡化辦公。例如，評選的第一大標準“城市現有服務水平”包括：網上投訴系統的可操作性，政府是否每月發布電子通告，是否具有可追查過去兩個財年政府預算及收支情況的網絡平臺。其他標準還包括：“城市系統承載力”、“財政自我造血能力”以及“過往發展與改革經歷”等。總計100分中，有60分與城市管理是否電子化、網絡化相關。

　　依照上述標準，傳統意義上高樓林立、人員密集的現代化大城市并不一定“智慧”，相反一些規模適中且政務運行成熟度高的城市更具“智慧潛力”。普納市位于孟買東南，這座人口不到200萬的“小城”卻是德干高原上歷史悠久的工業、交通、文化教育中心。普納市管委會負責人桑卡爾·卡馬說，“普納符合所有中央政府劃定的評選標準，我們入圍印度百大智慧城市非常輕松。”《印度時報》7月18日的報道中寫道：“普納早已啟動網絡投訴及網上繳稅系統，該市也是馬特拉施特拉邦第一個開展建筑許可網上申請的城市，市政府也有官方的‘臉書’以及定時推送的電子政務公告，市政預算也能網絡查詢。”

　　與之相比，新德里首都圈最具“現代范兒”的衛星城古爾崗卻底氣不足。該市城市發展局相關人士在本月初向媒體透露，古爾崗在賦稅及城市建設方面可打高分，但在例如政府電子公告等方面是零分，古爾崗在百座“智慧城市”評選中只能落在后面。