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      天津爆炸事故后 城市規劃是否值得反思?

      放大字體  縮小字體 發布日期:2015-08-21  

        8月12日晚間,天津濱海新區開發區周邊瑞海危險品倉庫發生爆炸。周邊居民安危牽動人心。爆炸發生地南面有一片住宅小區,人口密集,除了萬科項目外,還有其他居民小區,這些小區從地圖上看,距離爆炸的危險品集裝箱倉庫在1公里內。此外,合生君景灣、萬通國際商城等項目也距此較近。

        這期悲劇的諸多原因目前尚不能查明,中國人講究“前事不忘,后事之師”,這不僅讓人聯想到了22年前發生在中國南方的另外一場同樣的悲劇:深圳清水河大爆炸。

        1993年8月5日與清水河油氣庫相鄰的一危險品倉庫發生火災,并導致連續爆炸。爆炸導致15人喪生、800多人受傷,3.9萬平方米建筑物毀壞、直接經濟損失2.5億元,同年,規劃國土部門著手進行新庫址的選址、征地工作。

        在這起事故后,事故調查組對在調查報告中提到:深圳城市規劃忽視了安全要求。清水河倉庫區的總體布局未按國家有關安全規定進行審查,使易燃、易爆、劇毒化學危險品倉庫,牲畜和食物倉庫以及液化石油氣儲罐等設施,集中設置在與居民點和交通道路不符合安全距離規定的區域;存放化學危險品的清六平倉庫離繁華市區的國貿大廈僅4.2千米,煤氣儲運站建在居民住宅小區,與清六平倉庫水平距離僅300多米,嚴重威脅著深圳市的安全。

        而當我們再回頭來審視天津這起大爆炸時,我們會發現,與20多年前的那場死傷慘重的事故對比,天津的這起悲劇似曾相識。

        通過地圖我們發現:發生爆炸的天津瑞海物流危險品儲藏倉庫距離萬科·海港城項目的距離不過500米,臨近1500米范圍內還有包括地鐵站、濱海國際會展中心等諸多居住和公共建筑。

        爆炸中心與周圍樓盤的間距

        萬科海港城3期500m

        啟航嘉園800m

        合生君景灣1.4km

        天濱公寓1.3km

        金域藍灣1.3km

        瑞達公寓1.8km

        萬通新城國際1.9km

        天保幸福居2.3km

        瑞嘉公寓2.7km

        伴景灣家園2.5km

        根據公開數據采集的小區戶數/人數:

        海港城:一二期售罄,總戶數約3370戶,已交房,三期去年開盤,規劃戶數:1304戶

        啟航嘉園:規劃943戶,已交房

        合生君景灣:規劃1835戶,2015年8月30日交房

        天濱公寓:可接納入住14872人。

        瑞達公寓:可入住人數6400人

        萬通新城國際:規劃3119戶

        瑞嘉公寓:暫無

        天保金海岸:幸福居:1488戶;明珠灣:654戶;星緣軒:1488戶;月韻軒:1325戶;花語軒:88戶;悅藍軒:632戶(月韻軒住戶表示,事發時一半不在小區里住);金域藍灣:1973戶;伴景灣家園:920戶

        其他地標性建筑:

        會展中心1.6km

        輕軌終點東海路站0.6km

        泰達足球場1.9km

        多遠才安全?

        萬科集團創始人王石 今晨發微博表示,萬科濱海兩個小區在爆炸中受到沖擊,設施和房屋受到傷害,電梯、燃氣和供水均已切斷,萬科正組織力量檢測電梯,協助小區受傷人員救援,排查建筑和設備安全隱患。

        在《危險化學品設施及其安全要求》中,有這樣兩條:

        (1)大型危險化學品倉庫、液化石油氣儲備站等應設在遠離居住區、村鎮、工業企業和影劇院、體育館等重要公共建筑物的地區,并應選擇在常年主導風向的下風向。

        (2)廠礦企業的生產附屬倉庫不應設在城市的住宅區和公共建筑區,宜設在廠區邊緣的安全地帶。

        而在《危險化學品企業經營開業條件和技術要求》_(GB18265-2000)中,對于間距也有著明確的規定:

        大中型危險化學品倉庫應與周圍公共建筑物、交通干線(公路、鐵路、水路)、工礦企業等距離至少保持1000m

        在事故的調查報告出爐之前,我們無法對事故的責任做一個明確的界定。發生事故的物流園2011年開工建設,而緊鄰的萬科海港城的第一期在2010年就已經開盤。為何緊鄰居住區會允許建設一個危險化學倉庫?或者為何一個危險化學倉庫附近會規劃為居住區?

        曾經有參與天津濱海新區的規劃人員透露,近些年濱海新區用地緊張,但是化工廠密集布局,這和起初的規劃是不相符的,“為什么在后來的發展中有這么多化工廠,我們也非常疑惑”。

       
       
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