“城市看?！倍嗟刂噩F “海綿城市熱”存三重誤區

　　入夏以來，我國多地遭遇特大暴雨，“城市看海”在多地重現。來自防汛部門的數據顯示，今年全國已有154個城市因暴雨發生內澇。處在“海綿熱”中的各方，對什么是“海綿城市”、怎么建“海綿城市”混亂不清。

　　知名水文學家、南京信息工程大學水文氣象學院教授林炳章指出，全國200多座大中城市中，有2/3以上目前面臨“一下雨就澇、沒有雨就旱”的尷尬局面。

　　出現城市內澇，地面硬化是重要原因。最近二三十年內，城市中心區地表徑流系數普遍由0.3增長至近0.7，每逢下雨地面上有近70%的降水難以下滲。建設既防澇、又抗旱的“海綿城市”成為最受關注的解決之道。

　　今年4月，財政部網站正式公示，鎮江、南寧等16個城市入選2015年海綿城市試點城市。根據此前下發的文件，試點城市應將城市建設成具有吸水、蓄水、凈水和釋水功能的海綿體，提高城市防洪排澇減災能力。此后，住建部門也出臺專項文件，對“海綿城市”的建設標準和指標進行規范。

　　但對各地建設中的“海綿城市”能否達到除澇抗旱的預期效果，水文專家及水利人士不太樂觀。多位受訪人士表示，目前多地進行的“海綿城市”建設和改造存在誤區，有專家甚至預言，“按現在的模式建下去，五年以后，淹的城市還是淹，澇的地方還是澇！”

　　記者調研發現，在“海綿城市”建設中，存在三重誤區。

　　各管一攤，寧取“洋經”也不合作

　　“什么是‘海綿城市’？它是一個新工程、一套新系統，還是對現有防洪排澇設施的整合？”林炳章說，“海綿城市”要取得成效，建設之前就必須解決“是什么”和“怎么建”的問題。

　　但從目前的情形看，處在“海綿熱”中的各方對什么是“海綿城市”、怎么建“海綿城市”混亂不清。一說認識都“高度重視”，一談實施都不知怎么落實，哪怕是一線的建設者，都普遍對“海綿城市”缺乏嚴謹科學的認知。一些規劃人員認為，“海綿體”是給城區加幾條給排水管道，另一些人認為多搞些草坪、添幾個綠化帶就行。

　　“以前批評城市建設是重地上、輕地下，不講‘良心’，現在真金白銀準備投入了，怕就怕錢花不到點子上”。多位水務研究人員在采訪中說，“海綿城市”建設最怕布局和建設思路出錯，但現在“九龍治水”的管理體制下，每個部門都從自己的專業和利益出發，很容易導致規劃和頂層設計出現方向性錯誤。

　　一位從事水文工作20多年的院校專家向記者反映，不交流、不合作、各扯一攤自己單干，是一些城市建設“海綿城市”的通病。一些城市熱火朝天準備建設城市海綿體，但氣象資料悶在手里不拿出來共享，水利部門插不進手干脆作壁上觀，住建部門把著城市建設口，請的依舊是建筑、規劃界人員來解決城市防洪體系問題，最后發現自己做不了，就到處“取洋經”，“參考”美國、日本、歐洲等地的“先進經驗”。