深化環保 《生態文明體制改革總體方案》審議通過

　　中共中央政治局近日召開會議，審議通過了《生態文明體制改革總體方案》、《關于繁榮發展社會主義文藝的意見》。

　　會議認為，生態文明體制改革是全面深化改革的應有之義。《生態文明體制改革總體方案》是生態文明領域改革的頂層設計。推進生態文明體制改革首先要樹立和落實正確的理念，統一思想，引領行動。要樹立尊重自然、順應自然、保護自然的理念，發展和保護相統一的理念，綠水青山就是金山銀山的理念，自然價值和自然資本的理念，空間均衡的理念，山水林田湖是一個生命共同體的理念。推進生態文明體制改革要堅持正確方向，堅持自然資源資產的公有性質，堅持城鄉環境治理體系統一，堅持激勵和約束并舉，堅持主動作為和國際合作相結合，堅持鼓勵試點先行和整體協調推進相結合。

　　會議強調，推進生態文明體制改革要搭好基礎性框架，構建產權清晰、多元參與、激勵約束并重、系統完整的生態文明制度體系。要建立歸屬清晰、權責明確、監管有效的自然資源資產產權制度；以空間規劃為基礎、以用途管制為主要手段的國土空間開發保護制度；以空間治理和空間結構優化為主要內容，全國統一、相互銜接、分級管理的空間規劃體系；覆蓋全面、科學規范、管理嚴格的資源總量管理和全面節約制度；反映市場供求和資源稀缺程度，體現自然價值和代際補償的資源有償使用和生態補償制度；以改善環境質量為導向，監管統一、執法嚴明、多方參與的環境治理體系；更多運用經濟杠桿進行環境治理和生態保護的市場體系；充分反映資源消耗、環境損害、生態效益的生態文明績效評價考核和責任追究制度。

　　市場人士指出，隨著中國宏觀經濟的調整，多數行業呈現出經營不景氣的行情，今年上半年財報數據欠佳。而在另一個層面上，隨著中國經濟的轉型升級，部分贏得政策利好的板塊也呈現出亮麗業績。環保板塊就在國家環保政策日益趨嚴的推動下，成為今年上半年業績突出的板塊。目前二級市場上環保板塊的估值回調已基本完成，投資機會逐步凸顯。尤其是隨著PPP、第三方治理模式推廣，國企改革及水資源化改革推進，水務行業將迎來價值重估。