9月6日傍晚，一個(gè)大消息公布：圍繞著“補(bǔ)短板”，國(guó)務(wù)院部署了一批大項(xiàng)目，出臺(tái)了一批新舉措。
一言蔽之：在房地產(chǎn)政策牛市接近尾聲的時(shí)候，國(guó)家將通過(guò)深化改革，以及“大基建+PPP”的方式穩(wěn)增長(zhǎng)、保就業(yè)。我們先看一下會(huì)議的主要內(nèi)容：
1、要抓住當(dāng)前原材料等大宗商品價(jià)格較低等有利時(shí)機(jī)，加大積極財(cái)政政策實(shí)施力度。
2、加快推進(jìn)“十三五”規(guī)劃《綱要》確定的全局性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性重大工程項(xiàng)目，圍繞著力補(bǔ)短板、縮小城鄉(xiāng)區(qū)域差距等，合理擴(kuò)大有效投資。
3、進(jìn)一步推進(jìn)改革，更好調(diào)動(dòng)社會(huì)資本積極性。除跨地區(qū)、跨流域、跨境項(xiàng)目外，企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)能放給市場(chǎng)和地方的一律下放。進(jìn)一步放開(kāi)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域投資限制，在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域?qū)γ褶k與公辦機(jī)構(gòu)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、職稱(chēng)評(píng)聘、社保定點(diǎn)等方面同等對(duì)待。
4、出臺(tái)依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的政策措施，加大對(duì)各類(lèi)所有制財(cái)產(chǎn)的法律保護(hù)，增強(qiáng)市場(chǎng)主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力(310328,基金吧)。
5、注重運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式，再向社會(huì)集中推介一批有現(xiàn)金流、有穩(wěn)定回報(bào)預(yù)期的項(xiàng)目。
我的點(diǎn)評(píng)如下：
1、財(cái)政部副部長(zhǎng)朱光耀在G20新聞發(fā)布會(huì)上透露，高層即將開(kāi)會(huì)專(zhuān)門(mén)討論財(cái)政赤字率的問(wèn)題。這意味著，財(cái)政政策的力度將加大，中國(guó)將突破3%的赤字紅線。在過(guò)去這些年里，多個(gè)國(guó)家都曾大幅突破過(guò)這個(gè)紅線，3%并未被嚴(yán)格遵守過(guò)。
財(cái)政政策力度加大，對(duì)經(jīng)濟(jì)是個(gè)利好，這同時(shí)也意味著短期內(nèi)貨幣政策可能趨于謹(jǐn)慎，不太可能輕易降準(zhǔn)、降息。
2、“大基建+PPP”是我在本專(zhuān)欄里首次提出的概念，種種跡象顯示這個(gè)概括是準(zhǔn)確的，正在被國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)的政策證實(shí)。大基建不是盲目上基礎(chǔ)項(xiàng)目，而是圍繞城市、農(nóng)村的短板進(jìn)行。比如絕大多數(shù)中心城市都出現(xiàn)了交通擁堵，這時(shí)候大力發(fā)展軌道交通就是必須的；很多城市常常出現(xiàn)內(nèi)澇，那么建設(shè)更高等級(jí)的排水系統(tǒng)、管廊系統(tǒng)就有必要。
3、PPP是公私合營(yíng)的模式，主要是為了激活民間投資。目前財(cái)政部和國(guó)家發(fā)改委都儲(chǔ)備了大量PPP項(xiàng)目。
據(jù)報(bào)道，僅財(cái)政部搭建的“全國(guó)PPP綜合信息平臺(tái)”，就納入了7000多個(gè)PPP項(xiàng)目，總投資約8.3萬(wàn)億元，涵蓋了能源、交通運(yùn)輸、水利建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)、市政工程等19個(gè)行業(yè)。
4、這次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議最大的亮點(diǎn)是“出臺(tái)依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的政策措施，加大對(duì)各類(lèi)所有制財(cái)產(chǎn)的法律保護(hù)，增強(qiáng)市場(chǎng)主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力”。雖然具體措施還不知道，但這非常讓人期待。
5、我們有理由相信，此次會(huì)議帶來(lái)的投資將達(dá)到數(shù)萬(wàn)億級(jí)別，帶來(lái)的改革措施將影響更為深遠(yuǎn)。
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