推動(dòng)大西安建設(shè) 為國(guó)家中心城市戰(zhàn)略布局鋪路

　　2月25日，西安市與渭南市簽訂建設(shè)富閻產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)框架協(xié)議，該協(xié)議的簽署使大西安建設(shè)又推進(jìn)了一步，更使得關(guān)中城市群建設(shè)因西安市和渭南市的融合發(fā)展邁入了一個(gè)嶄新的階段。

　　這正如陜西省委常委、西安市委書(shū)記王永康所強(qiáng)調(diào)的：富閻板塊的發(fā)展不僅涉及到西安市和渭南市，也是事關(guān)陜西發(fā)展大勢(shì)之所在。希望以此為契機(jī)深化合作，共同推進(jìn)關(guān)中城市群的發(fā)展，把這個(gè)事關(guān)陜西長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大事件協(xié)調(diào)好、推進(jìn)好、落實(shí)好。

　　不過(guò)，在記者看來(lái)，此舉的意義和西咸新區(qū)交由西安市代管背后的戰(zhàn)略考量同樣重要，不僅對(duì)于大西安建設(shè)和關(guān)中城市群發(fā)展意義深遠(yuǎn)，更與西安作為國(guó)家中心城市的戰(zhàn)略布局遙相呼應(yīng)。

　　為什么要說(shuō)大西安建設(shè)、關(guān)中城市群發(fā)展與國(guó)家中心城市的戰(zhàn)略布局遙相呼應(yīng)呢？

　　因?yàn)槲靼踩绻鳛閲?guó)家中心城市，以目前在經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等方面的現(xiàn)狀都難以擔(dān)當(dāng)帶動(dòng)整個(gè)西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，輻射絲路沿線國(guó)家和肩負(fù)一帶一路布局等系列重任。

　　根據(jù)資料顯示，所謂國(guó)家中心城市，是指在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等領(lǐng)域具有全國(guó)性重要影響及國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的主要城市，是一個(gè)國(guó)家綜合實(shí)力最強(qiáng)、集聚輻射和帶動(dòng)能力最大的城市代表。

　　這一級(jí)別的中心城市注重城市的引領(lǐng)、輻射、集散功能及未來(lái)的潛在性功能發(fā)揮，也是國(guó)家或國(guó)家主要經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組織和資源配置的中樞，是國(guó)家科技文化創(chuàng)新中心，國(guó)家綜合交通和信息網(wǎng)絡(luò)樞紐，起著配置國(guó)家資源、主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和連接國(guó)內(nèi)外的重要作用。不僅關(guān)乎城市自身地位的鞏固和提升，而且直接影響區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。

　　但是，就西安目前的現(xiàn)狀來(lái)說(shuō)，城市人口、建成面積等體量都比成都要小，城市的經(jīng)濟(jì)活力、輻射能力有限，還無(wú)法發(fā)揮中心城市的引領(lǐng)作用。僅就吸引世界500強(qiáng)企業(yè)的能力來(lái)說(shuō)，截至2016年，有170多家在西安設(shè)立公司和分支機(jī)構(gòu)，而成都已多達(dá)270多家，企業(yè)數(shù)量、投資額和行業(yè)面均遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)西安，成都更被《福布斯》評(píng)選為未來(lái)10年全球發(fā)展最快城市第一名。

　　因此，要追趕超越，就必須全力推進(jìn)大西安建設(shè)。

　　“只有組建了大西安，整合了大關(guān)中，陜西才能由發(fā)展的鍋底變成開(kāi)放的高地，才可能擔(dān)負(fù)起絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新起點(diǎn)、“一帶一路”核心區(qū)的重任，西安才可能成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的中國(guó)中心、亞歐合作交流的國(guó)際化大都市，才可能抓住“一帶一路的歷史機(jī)遇，帶動(dòng)陜西追趕超越發(fā)展。”陜西省城市經(jīng)濟(jì)文化研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)張寶通表示。

　　值得注意的是，大西安的實(shí)質(zhì)性推進(jìn)在前不久已由西安代管西咸新區(qū)開(kāi)始，踏出了實(shí)質(zhì)性的一步，但僅僅是部分推進(jìn)了西咸一體化，離大西安建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)還相差甚遠(yuǎn)。用陜西省城市經(jīng)濟(jì)文化研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)張寶通的話來(lái)說(shuō)這才是“萬(wàn)里長(zhǎng)征邁出的第二步，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠”。不過(guò)，陜西自貿(mào)區(qū)即將掛牌成立，也將強(qiáng)力推進(jìn)大西安建設(shè)，作為陜西自貿(mào)區(qū)中心片區(qū)所在的西安,也將借助自貿(mào)區(qū)正式落地的契機(jī)，迎來(lái)更多發(fā)展機(jī)遇。

　　因此，西安要在2020年，成為符合“建好國(guó)家中心城市”這一國(guó)家戰(zhàn)略布局要求的城市，就必須依靠關(guān)中城市群來(lái)提升，而關(guān)中城市群的打造，又需要大西安作為核心動(dòng)力，帶動(dòng)天水、平?jīng)觥c陽(yáng)、寶雞、楊凌、銅川、商洛、渭南、韓城等關(guān)中城市群發(fā)展，形成強(qiáng)勁紐帶。當(dāng)關(guān)中城市群發(fā)展起來(lái)后，西安作為國(guó)家中心城市的戰(zhàn)略意義才能突顯。

　　所以，西安與渭南的融合發(fā)展和西安代管西咸新區(qū)的意義同樣重要，也如同陜西省委常委、西安市委書(shū)記王永康所說(shuō)：“大西安建設(shè)要在陜西追趕超越中起到帶頭和輻射作用。按照省委、省政府支持大西安建設(shè)的戰(zhàn)略部署，作為國(guó)家中心城市和關(guān)中城市群的“領(lǐng)頭羊”，要建設(shè)好大西安更要帶動(dòng)好大關(guān)中，這是中央和省委省政府交給西安的政治任務(wù)。所以我們有責(zé)任有義務(wù)要加強(qiáng)同渭南市的全面合作，要支持好富閻合作產(chǎn)業(yè)園，特別是要支持好富平的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，通過(guò)大西安的建設(shè)帶動(dòng)關(guān)中城市群。”