政協(xié)委員胡克勤：京津冀協(xié)同發(fā)展需有大局觀

　　全國政協(xié)委員胡克勤4日接受記者采訪時表示，“跳出北京發(fā)展北京”，跳出“一畝三分地”思維，京津冀才能協(xié)同發(fā)展。

　　“人口的流動和城市功能相關(guān)。”胡克勤認為，首先要加快城市功能的調(diào)整，那些不適合集中在中心城區(qū)的功能，要進行分流和疏減。“跳出北京發(fā)展北京”是指真正解決北京資源、環(huán)境和發(fā)展的矛盾，要高標準、深層次、大尺度來謀劃這個動作，解決北京和周邊區(qū)域的共同發(fā)展，進一步推進京津冀協(xié)同發(fā)展。

　　同樣，以此類推，河北和天津都要站在京津冀大局觀的角度去協(xié)調(diào)發(fā)展，包括產(chǎn)業(yè)建設(shè)、交通、公共資源、人口等。

　　“京津冀區(qū)域城鄉(xiāng)經(jīng)濟的二元結(jié)構(gòu)特征十分突出，區(qū)域內(nèi)的中心城市與其外圍中小城鎮(zhèn)及區(qū)域腹地在發(fā)展水平或發(fā)展階段上存在巨大差異。在京津冀區(qū)域，河北省人均地區(qū)生產(chǎn)總值、人均可支配收入和進出口總額等方面的指標都低于京、津兩市。”胡克勤認為，特別是由于歷史和主客觀多方面的原因，形成了“大樹底下不長草”的現(xiàn)象，在河北北部與京津接壤的地區(qū)，形成了一個相對的“貧困帶”。

　　胡克勤建議，在微觀層次上，積極穩(wěn)妥地推進企業(yè)改制、改造和改革，塑造機制靈活、充滿活力的現(xiàn)代企業(yè);在宏觀層次上，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和升級提供支持。在這方面特別要重視制定正確的產(chǎn)業(yè)群導(dǎo)向，提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)的層次。

　　此外，應(yīng)該加快北京城市主體功能的修改工作，深化對特大城市發(fā)展規(guī)律的認識;北京要更加主動、更加自覺地推進“京津同城化”和“京津冀協(xié)同發(fā)展”;在人口調(diào)控的問題上，要借助全面深化改革這個重大機遇，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)人口的規(guī)劃、科學(xué)管理和發(fā)展，加快縮減中心城區(qū)公共服務(wù)的功能，治理與人口有關(guān)的“城市病”。