評論：保護城市歷史風貌需創新思維

　　近日，上海市政府出臺《關于深化城市有機更新促進歷史風貌保護工作的若干意見》，明確提出歷史風貌保護工作要“以保護保留為原則、拆除為例外”為總體要求，遵循“規劃引領、嚴格保護，區域統籌、分類施策，政府引導、多方參與”的原則，設立歷史風貌保護及城市更新專項資金，研究建立歷史風貌保護開發權轉移機制，強化土地全生命周期管理和評估考核。

　　歷史建筑、歷史風貌是城市歷史的延續、文化的積淀。在城市化進程中，一些地方常常面臨“新”與“舊”的博弈。歷史建筑、歷史風貌與城市化發展，在一些地方似乎成了一對不可調和的矛盾，甚至非此即彼、有你沒我。誠然，單純的“舊”和“新”未必一定是好的。但是，沒有“舊”，“新”就沒了根基；缺乏“新”，“舊”就成了一潭死水。因此，深化城市有機更新，促進歷史風貌保護，需要辯證思維、創新思維。

　　國家9部門曾聯合發出《關于加強和改善世界遺產保護管理工作的意見》，指出一切開發、利用和管理工作，首先必須把遺產的保護和保存放在第一位，都應以遺產的保護和保存為前提，都要以有利于遺產的保護和保存為根本。上海此次出臺的意見，在更廣范圍內很好地貫徹了這些要求——無論舊城改造還是商業開發，都堅持“以保護保留為原則、拆除為例外”。這就是說，城市建設必須堅持保護第一、保存至上，開發與利用都必須服從和服務于保護和保存。

　　歷史風貌保護和城市建設發展不是對立的。深化城市有機更新，需要一種創新思維，既要科學審視城市化本身，也要正確看待歷史風貌的時代價值。這并不是主張所有“舊”的都原封不動，而是強調充分發揮歷史建筑和歷史街區的公共功能、公共空間作用，并融入“新”的元素，更好地體現“讓生活更美好”的理念，做到歷史與現實融合共生，讓城市不斷煥發出新的光彩。