森林城市建設(shè)成為各級(jí)黨委政府意志

　　黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視和積極推動(dòng)下，我國森林城市建設(shè)進(jìn)入新的發(fā)展階段。5年來，全國共授予77個(gè)城市“國家森林城市”稱號(hào)，國家森林城市總數(shù)達(dá)118個(gè)。

　　2016年1月26日，習(xí)近平總書記在主持召開中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第12次會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要著力開展森林城市建設(shè)，搞好城市內(nèi)綠化，使城市適宜綠化的地方都綠起來。搞好城市周邊綠化，充分利用不適宜耕作的土地開展綠化造林。搞好城市群綠化，擴(kuò)大城市之間的生態(tài)空間。《中共中央　國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》提出，建設(shè)森林城市，進(jìn)一步提高城市人均公園綠地面積和城市建成區(qū)綠地率，改變城市建設(shè)中過分追求高強(qiáng)度開發(fā)、高密度建設(shè)、大面積硬化的狀況，讓城市更自然、更生態(tài)、更有特色。《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出，加快城鄉(xiāng)綠道、郊野公園等城鄉(xiāng)生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展森林城市，建設(shè)森林小鎮(zhèn)。打造生態(tài)體驗(yàn)精品線路，拓展綠色宜人的生態(tài)空間。國務(wù)院將國家森林城市稱號(hào)批準(zhǔn)列入政府內(nèi)部審批事項(xiàng)目錄，將森林城市工程列入“十三五”165項(xiàng)重大工程項(xiàng)目之中。

　　5年來，國家林業(yè)局按照中央的決策部署，積極推進(jìn)森林城市建設(shè)。出臺(tái)了《關(guān)于著力開展森林城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》，編制了《全國森林城市發(fā)展規(guī)劃(2017-2020年)》，頒布了《國家森林城市評(píng)價(jià)指標(biāo)》林業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定了《國家森林城市稱號(hào)批準(zhǔn)管理辦法》《國家森林城市建設(shè)總體規(guī)劃導(dǎo)則》等規(guī)范性文件。在扎實(shí)推進(jìn)國家森林城市創(chuàng)建的同時(shí)，全力推進(jìn)省級(jí)森林城市創(chuàng)建，并鼓勵(lì)市縣同創(chuàng)，促進(jìn)森林城市建設(shè)向基層延伸。目前，全國開展省級(jí)森林城市創(chuàng)建活動(dòng)的省份已達(dá)26個(gè)，比十八大以前增長(zhǎng)了1倍以上。

　　5年來，參與國家森林城市創(chuàng)建活動(dòng)的城市，在活動(dòng)期間每個(gè)城市年均新增造林面積20萬畝以上，約占市域面積的1個(gè)百分點(diǎn)，大大高于全國同期森林增長(zhǎng)的平均水平。通過建設(shè)郊野公園和綠色鄉(xiāng)村，綠化水系和道路等措施，改善了城鄉(xiāng)人居環(huán)境，增加了居民對(duì)綠色健康生活的獲得感。5年來，獲得國家森林城市稱號(hào)的城市城區(qū)人均公園綠地面積達(dá)12-15平方米，實(shí)現(xiàn)出門500米能見綠、游憩在林下、休閑進(jìn)森林的目標(biāo)。通過開展宣傳教育，普及生態(tài)知識(shí)，形成了植綠護(hù)綠愛綠的社會(huì)新風(fēng)尚。通過森林城市建設(shè)，許多資源型和工業(yè)型城市不僅城市面貌煥然一新，更培植了一批以森林為依托的綠色產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)了城市的生態(tài)承載力和發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。森林城市建設(shè)與義務(wù)植樹等社會(huì)造林綠化活動(dòng)相呼應(yīng)，社會(huì)資本大量涌入。5年來，獲得國家森林城市稱號(hào)的城市，建設(shè)資金總額達(dá)4500多億元，其中一半以上來自于社會(huì)。

　　據(jù)悉，《關(guān)于著力開展森林城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》提出，到2020年，全國初步建成京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角、長(zhǎng)株潭、中原、關(guān)中-天水6個(gè)國家級(jí)森林城市群，200個(gè)國家森林城市，1000個(gè)示范森林村鎮(zhèn)。《林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》已將建設(shè)六大國家級(jí)森林城市群作為森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程的重要內(nèi)容列入其中。未來，我國森林城市建設(shè)步伐將持續(xù)加快。