濟南：城市建設(shè)保泉優(yōu)先突出泉城特色

　　時隔十二年，《濟南市名泉保護條例》迎來大幅度修改。記者6月30日上午從濟南市名泉保護辦公室了解到，修訂后的《條例》首次提出“保泉優(yōu)先”原則，明確“城市建設(shè)和發(fā)展應(yīng)當(dāng)堅持保泉優(yōu)先，突出泉城特色”，同時突出了四條生態(tài)紅線，使得從源頭上對泉水保護成為可能。

　　修訂后的《濟南市名泉保護條例》共六章五十八條，修改的部分主要突出了創(chuàng)新、生態(tài)、協(xié)調(diào)、發(fā)展的特點。

　　提出“保泉優(yōu)先”的原則 把泉水保護放在更加重要的位置

　　當(dāng)前濟南正處于城市快速建設(shè)發(fā)展的時期，如何在城市建設(shè)中兼顧好與保泉的關(guān)系一直是廣大市民最為關(guān)注的問題，本次修改后的條例明確提出了“保泉優(yōu)先”的原則，提出“城市建設(shè)和發(fā)展應(yīng)當(dāng)堅持保泉優(yōu)先，突出泉城特色。名泉保護工作應(yīng)當(dāng)加強泉源保護，實施科學(xué)保泉，保持泉水噴涌，確保泉水水質(zhì)，兼顧泉水合理利用，并與弘揚泉文化相結(jié)合。”

　　從源頭保泉 條例劃出四條生態(tài)紅線

　　本次修訂后的《條例》突出了“四條生態(tài)紅線”。明確了泉水直接補給區(qū)、重點滲漏帶、泉水補給區(qū)和匯集出露區(qū)內(nèi)的山體、河流水系的保護范圍和管控要求，覆蓋保護了整個泉水生態(tài)系統(tǒng)，從源頭上對泉水進行保護成為可能。同時在第十四條規(guī)定，“劃定泉水直接補給區(qū)、重點滲漏帶以及泉水補給區(qū)和匯集出露區(qū)內(nèi)的山體、河流水系的生態(tài)控制紅線，直接補給區(qū)內(nèi)劃定禁止建設(shè)區(qū)和限制建設(shè)區(qū)”所涉及的區(qū)域范圍以及名泉保護總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)與本條例同時公布實施，增強了《條例》的可操作性。

　　保護范圍內(nèi)建設(shè)開發(fā) 需通過泉水區(qū)域環(huán)評

　　《條例》增加了泉水區(qū)域環(huán)境影響評價。泉水區(qū)域環(huán)境影響評價作為泉水補給區(qū)和匯集出露區(qū)保護范圍內(nèi)的建設(shè)項目審查的依據(jù)，進一步協(xié)調(diào)指導(dǎo)城市建設(shè)與保泉工作。在工作機制的構(gòu)建上，調(diào)整了審查環(huán)節(jié)，強調(diào)了審查部門之間的銜接，進一步確保建設(shè)工程項目符合泉水保護的要求。

　　逐步推進泉水直飲 實施分價供水

　　《條例》第三十五、三十六條規(guī)定，市人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)逐步推進泉水直飲工程，按照飲、用分開，實施分類分價供水。市人民政府應(yīng)當(dāng)在泉池、泉渠及沿岸周邊，設(shè)置泉水游泳池、泉水取水點等場所，方便市民親水、取水。

　　此外，《條例》進一步明確了泉水保護的職責(zé)分工，同時強調(diào)泉水保護的公眾參與性。針對泉水申遺工作，《條例》則明確提出，

　　“市名泉保護主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門開展泉水自然文化遺產(chǎn)的保護工作。組織泉水自然文化遺產(chǎn)的發(fā)掘、整理、保護，加強泉水自然文化內(nèi)涵、價值等方面的研究，探索泉水利用和發(fā)展途徑。”