在全球環境基金“加強中國濕地保護體系、保護生物多樣性”規劃型項目的積極倡導和支持下,12月4日至6日,由國家林業局調查規劃設計院、海南省林業廳、海口市政府、海南省發展和改革委員會和聯合國開發計劃署駐華代表處共同主辦的濕地保護體系國際研討會在海口召開。會議旨在展示中國濕地保護最新成果,分享國內外濕地保護體系建設的成功經驗,共商新時代濕地保護的新方略。來自相關政府部門、國內外非政府組織、大專院校、科研院所和濕地保護管理機構的專家和管理者一共260多人參加了本次會議。
開幕式上,國家森林防火指揮部專職副總指揮馬廣仁、海南省林業廳黨組成員、省森林防火指揮部辦公室主任周緒梅、海口市市長倪強、中國科學院院士陳宜瑜、聯合國開發計劃署駐華代表處助理國別主任戈門出席大會并致辭。
馬廣仁回顧了我國濕地資源現狀、開展的工作和保護成效,特別是2016年11月1日,中央深改組第29次會議審議通過了《濕地保護修復制度方案》,標志著濕地保護工作從“搶救性保護”到“全面保護”轉變后的進展。同時強調,中國濕地還面臨面積減少、功能退化、生物多樣性下降等突出問題,經濟社會發展對濕地、水、土地、生物資源的需求還將長期存在,濕地立法缺失、資金投入不足、科技支撐薄弱、濕地保護管理能力不強等在一定時期內還將制約濕地工作健康發展,到2020年濕地面積穩定在8億畝任重道遠。要求濕地保護工作者要以黨的十九大精神為指引,緊緊圍繞新時代生態文明和美麗中國建設的目標任務,按照“強化濕地保護和恢復”重大要求,以《制度方案》為抓手,以濕地名錄為基礎,以濕地立法為保障,突出重點區位濕地保護,推進重點區域濕地修復工作。
周緒梅重點闡述了在海南省委、省政府的領導下,在加強生態保護立法、全國率先開展省域“多規合一”改革,鐵腕保護自然生態資源,堅定不移地推進生態修復行動,加強濕地保護國際合作等方面的重要舉措和取得可喜成績,向大會介紹了《中共海南省委關于進一步加強生態文明建設譜寫美麗中國海南篇章的決定》,吹響了海南生態文明建設的新號角。
倪強介紹了海口市濕地概況,特別指出海口市委、市政府把濕地保護放在生態文明建設的首位,先后頒布實施了《關于加強濕地保護管理的決定》等一系列法規性文件,編制了濕地保護與修復總體規劃,計劃到2020年全市濕地保護率提高50%以上。過去幾年中,在全球環境基金(GEF)“中國濕地保護體系項目”的大力支持下,通過立法保護、周邊環境整治等措施,東寨港紅樹林保護區從5萬畝增加至12萬畝,紅樹林面積增加4500畝;五源河等一批濕地公園加快建設。并希望通過本次論壇,汲取智慧結晶,借鑒好經驗好做法,促進海口濕地保護修復工作再上新臺階,全力建設國際化濱江濱海花園城市,讓十九大精神在海口落地生根、開花結果。
陳宜瑜指出,建立和完善濕地保護地體系至少有兩項基本任務,一是增加濕地保護地面積,填補保護空缺;二是加強已有保護地的管理,提升保護地管理的有效性。全球環境基金“中國濕地保護地體系項目”在這些方面進行了創新性的探討和實踐,積累了許多寶貴經驗,。
戈門強調了濕地的生態系統服務功能,指出了全球濕地保護面臨的挑戰以及加強國際合作的機遇,認為中國的實踐與經驗值得全球借鑒,其他國家的做法對推進中國生態文明具有重要價值。并倡議各國共同努力,以濕地保護為突破口,共同推進聯合國2030年可持續發展目標的實現。
本次國際研討會為期3天,包括7個大會報告和39個分會場報告。來自國內外濕地領域的專家將分享國內外濕地保護政策與保護體系建設的經驗;探討濕地修復與模式、濕地可持續利用方面的良好實踐;研究和探討濕地監測與調查技術;搭建濕地大數據與公民參與的共享平臺;展望濕地應對氣候變化的影響和應對措施等。這些新理念、新機制、新技術和新經驗將對中國濕地保護管理產生深遠影響。