市十五屆人大常委會第九次會議召開，本次會議為期兩天半。《廈門經濟特區園林綠化條例(草案)》進入三審。根據此次提交審議的條例草案修改二稿，臨時占用綠地或將納入審批范圍。

      占用期滿后應恢復綠化原狀，經驗收合格后才能退還保證金

      條例草案修改二稿明確規定，任何單位和個人不得擅自占用綠地。因建設或者其他特殊需要臨時占用綠地的，應當經該綠地管理單位同意，報園林綠化部門按照職責權限批準。這里的“綠地”包括居住區綠地和單位綠地。并且經批準后，須辦理臨時用地手續，按要求圍擋作業，文明施工，將臨時占用方案和綠化恢復方案在施工場所公布。此外，還應當交納公共綠地臨時占用保證金和臨時使用費。關于臨時占用的期限，條例草案修改二稿定為“不得超過兩年”，占用期滿后，應當按期恢復綠化原狀，經園林綠化部門驗收合格后才能退還相應的保證金。

      在園林綠化規劃方面，此次還新增了規定，要求“建成區綠地率、建成區綠化覆蓋率、人均公園綠地面積和公園綠地服務半徑覆蓋率等指標應當高于國家生態園林城市標準”。在保護綠地方面，則增加規定，要求“園林綠化部門、城市管理行政執法部門應當暢通投訴舉報渠道，向社會公布投訴舉報的方式、處理流程和時限，并及時將處理結果告知投訴舉報人”。

      建設項目附屬園林綠化面積比例調整將進一步審議

      由于此前初審和二審過程中，有常委會組成人員對建設項目附屬園林綠化用地面積比例的調整提出了意見，擔心將現有的比例下調會對建設項目的景觀產生影響，甚至不符合國家和福建省的標準。為此，市人大法制委在本次會議前專門進行了調研和意見征求工作。

      市規劃委表示，城市綠地景觀水平的提升，主要依靠大力推進集中布局的公共性綠地系統建設，而醫院、學校、機關單位等附屬綠地，公共開放利用存在一定局限，僅為城市綠地建設的補充形式。附屬綠地率過高，會影響土地的效用。面對土地資源緊缺的現狀，項目建設在保障綠地景觀功能的基礎上，提高土地集約、節約利用的水平更符合發展需求和實際。針對該問題，常委會組成人員還將進一步審議。