實(shí)施天然林保護(hù)工程是1998年長(zhǎng)江、松花江流域發(fā)生特大洪水災(zāi)害之后,黨中央、國(guó)務(wù)院作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策。這20年,國(guó)家為天然林保護(hù)投入資金已達(dá)3000多億元。
天保工程是林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程,是黨中央、國(guó)務(wù)院站在國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的高度作出的決策,被贊譽(yù)為“德政工程”、農(nóng)民的“致富工程”和林業(yè)的“希望工程”。
國(guó)家林業(yè)局天然林保護(hù)工程管理辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,工程建設(shè)20年來,通過“停減擴(kuò)、獎(jiǎng)補(bǔ)提、管撫造”等措施,取得了巨大的綜合效益。森林資源持續(xù)增長(zhǎng),生物多樣性得到有效保護(hù),19.44億畝天然喬木林得以休養(yǎng)生息;林區(qū)民生工程顯著改善,社會(huì)生態(tài)保護(hù)意識(shí)明顯增強(qiáng);全國(guó)天然林資源由破壞性利用向全面保護(hù)轉(zhuǎn)變、森林資源由過度消耗向恢復(fù)性增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變、生態(tài)狀況由持續(xù)惡化向逐步改善轉(zhuǎn)變、林區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)由舉步維艱向全面發(fā)展轉(zhuǎn)變。
綠水青山就是金山銀山。特別是十八大以來,黨中央國(guó)務(wù)院高度重視天然林保護(hù),為林業(yè)改革發(fā)展提供了根本遵循和行動(dòng)指南,天然林保護(hù)也進(jìn)入了新的歷史機(jī)遇期。
據(jù)悉,2014年,國(guó)家林業(yè)局、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部果斷采取“停伐、擴(kuò)面、提標(biāo)”等政策措施,分步驟率先在黑龍江省大興安嶺林業(yè)集團(tuán)和龍江森工集團(tuán)實(shí)施停伐試點(diǎn),2015年停伐范圍擴(kuò)大到黑龍江、吉林、內(nèi)蒙古、河北等四省區(qū),2016年全面取消“十三五”期間天然林商業(yè)性采伐指標(biāo),天然商品林采伐全面停止,把所有天然林都保護(hù)起來的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。同時(shí),在云南、湖南等8省區(qū)開展集體和個(gè)人所有天然商品林停伐獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助試點(diǎn),2017年又將遼寧、黑龍江等8個(gè)省區(qū)納入補(bǔ)助試點(diǎn),補(bǔ)助范圍擴(kuò)大到16個(gè)省區(qū)。
國(guó)家林業(yè)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,在停伐過程中,中央財(cái)政將國(guó)有林管護(hù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從2014年的每年每畝5元逐步提高到2017年10元,翻了一番。社保繳費(fèi)補(bǔ)助基數(shù)分別從2008、2011年社會(huì)平均工資的80%提高到2013年的80%,并對(duì)國(guó)有林按照停伐每立方米每年補(bǔ)助1000元,對(duì)重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)每個(gè)林業(yè)局安排社會(huì)運(yùn)行支出每年補(bǔ)助1500萬元,對(duì)集體和個(gè)人所有的天然商品林停伐按照每年每畝15元給予補(bǔ)助,將全國(guó)所有國(guó)有天然林都納入了停止商業(yè)性采伐補(bǔ)助范圍。