國家發改委印發2018年推進新型城鎮化建設重點任務

       國家發改委日前印發《關于實施2018年推進新型城鎮化建設重點任務的通知》，重點任務包括，加快農業轉移人口市民化、提高城市群建設質量、提高城市發展質量、加快推動城鄉融合發展、深化城鎮化制度改革。

　　通知提出，全面實施城市群規劃。編制實施粵港澳大灣區發展規劃，印發實施關中平原、蘭州—西寧、呼包鄂榆等跨省區城市群規劃，加快實施長三角、長江中游、成渝、中原、哈長、北部灣等城市群規劃，指導省級行政區內城市群規劃編制實施。建立城市群協同發展機制及配套政策，強化規劃編制、產業布局、基礎設施、公共服務、生態環保等重點領域合作，促進城市群內大中小城市和小城鎮網絡化發展。

　　通知指出，推進城鄉產業融合發展。構建農村一二三產業融合發展體系，創建認定一批國家農村產業融合發展示范園和先導區，實施產業興村強縣行動，發展農產品加工流通、農村休閑旅游養老、“互聯網+”現代農業和設施農業。全面開展農村集體資產清產核資、集體成員身份確認，推進集體經營性資產股份合作制改革，探索農村集體經濟新的實現形式和運行機制。啟動新型農業經營主體培育工程，促進小農戶和現代農業發展有機銜接。推動縣級政府調整優化村莊用地布局，有效利用農村零星分散的存量建設用地。預留部分規劃建設用地指標用于單獨選址的農業設施和休閑旅游設施等建設。對利用收儲農村閑置建設用地發展農村新產業新業態的，給予新增建設用地指標獎勵。

　　通知要求，深化城鄉土地制度改革。改進耕地占補平衡管理辦法，建立高標準農田建設等新增耕地指標和城鄉建設用地增減掛鉤節余指標跨省域調劑機制。深入推進城鎮低效用地再開發，探索開展閑置土地處置試點。全面完成土地承包經營權確權登記頒證，扎實推進房地一體的農村集體建設用地和宅基地確權登記頒證。完善農村承包地“三權分置”制度。探索宅基地所有權、資格權、使用權“三權分置”，落實宅基地集體所有權，保障宅基地農戶資格權和農民房屋財產權，適度放活宅基地和農民房屋使用權，嚴格禁止下鄉利用農村宅基地建設別墅大院和私人會館。允許地方多渠道籌集資金，用于村集體對進城落戶農民自愿退出承包地和宅基地的補償。