近年來，生物多樣性公約網(wǎng)站上列舉了全球生態(tài)補(bǔ)償計(jì)劃進(jìn)展。其中，芬蘭、瑞典、挪威、瑞士等國(guó)啟動(dòng)實(shí)施了森林生態(tài)補(bǔ)償國(guó)家計(jì)劃。從這些國(guó)家的目標(biāo)來看，啟動(dòng)計(jì)劃旨在“加強(qiáng)國(guó)家財(cái)政支持、釋放生態(tài)保護(hù)信號(hào)、增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)、促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。

　　芬蘭——森林生態(tài)補(bǔ)償計(jì)劃實(shí)施效果顯著

　　芬蘭森林面積為2215.7萬(wàn)公頃，森林覆蓋率為73%。芬蘭林業(yè)對(duì)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展舉足輕重，聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織2014年的報(bào)告顯示，芬蘭林業(yè)吸納的就業(yè)占全國(guó)總勞動(dòng)力的2.8%，林業(yè)部門總附加值為96.45億美元，占GDP的4.3%。

　　為了保護(hù)和利用好森林，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，長(zhǎng)期以來，芬蘭政府將保護(hù)森林生物多樣性作為培育和經(jīng)營(yíng)森林政策的主要目標(biāo)之一。其森林保護(hù)區(qū)面積為480萬(wàn)公頃，占森林總面積的22%。芬蘭高效保護(hù)森林，成為全球近10年來森林面積年凈增長(zhǎng)最高的10個(gè)國(guó)家之一。

　　2002年，芬蘭啟動(dòng)了名為“芬蘭南部森林生物多樣性國(guó)家計(jì)劃”（METSO）的森林生態(tài)補(bǔ)償計(jì)劃（試點(diǎn)），目標(biāo)包括：改善芬蘭的森林自然保護(hù)區(qū)狀況、激勵(lì)私有林所有者加強(qiáng)保護(hù)、提升森林和棲息地的生態(tài)服務(wù)功能，試點(diǎn)效果良好。為進(jìn)一步保護(hù)好生態(tài)，補(bǔ)償森林所有者因受到限制而造成的損失，政府又實(shí)施了第二期生態(tài)補(bǔ)償計(jì)劃，即《芬蘭南部森林生物多樣性計(jì)劃（2008年-2016年）》(MESTOII)。第二期計(jì)劃的實(shí)施規(guī)模為保護(hù)約270萬(wàn)畝森林，每年投資4000萬(wàn)歐元。

　　該計(jì)劃以政府作為森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的主要購(gòu)買方，公有和私有林主作為服務(wù)提供方。政府首先表達(dá)提供生態(tài)補(bǔ)償?shù)囊庀蚝托枨螅种髯栽高x擇是否參與。林主根據(jù)其森林的狀況，向農(nóng)林部提出意愿，并提出可以接受的補(bǔ)償價(jià)格。農(nóng)林部邀請(qǐng)專家根據(jù)18項(xiàng)生態(tài)指標(biāo)對(duì)應(yīng)的生態(tài)價(jià)值，對(duì)森林的生物多樣性價(jià)值分級(jí)評(píng)估，再確定林主的價(jià)格是否合理。價(jià)格合理的，雙方簽訂協(xié)議，執(zhí)行計(jì)劃；價(jià)格不合理的，雙方進(jìn)一步協(xié)商。依據(jù)芬蘭法律，生態(tài)補(bǔ)償?shù)牡燃?jí)標(biāo)準(zhǔn)分為6種：國(guó)家公園、保護(hù)區(qū)、森林法棲息地、森林自然保護(hù)法棲息地、生態(tài)補(bǔ)償下的永久性私營(yíng)保護(hù)區(qū)、生態(tài)補(bǔ)償下的永久期限合約。一旦政府和林主協(xié)商確定后，就簽訂長(zhǎng)期合約（10年-20年），支付補(bǔ)償費(fèi)用，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為每年每公頃50歐元-280歐元。

　　芬蘭實(shí)施公共財(cái)政資金森林生態(tài)補(bǔ)償計(jì)劃，關(guān)鍵在于建立了一個(gè)公共部門（芬蘭農(nóng)林部）專門負(fù)責(zé)，并設(shè)計(jì)出一種公正公平的成本效益反映機(jī)制，將公眾和政府對(duì)森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的公共需求顯示出來，即“林農(nóng)投標(biāo)+專家評(píng)估+雙方協(xié)商”。項(xiàng)目實(shí)施取得了增加森林保護(hù)區(qū)面積的顯著效果。