“下雨就澇，雨停就旱。”這是目前中國(guó)多數(shù)城市建設(shè)結(jié)構(gòu)的一個(gè)真實(shí)寫照。繼武漢連續(xù)大暴雨造成內(nèi)澇后，連日來，河南、河北等地連降大雨，城市多個(gè)區(qū)域形成積水，部分地區(qū)最大降水達(dá)到600毫米以上，形成嚴(yán)重澇情。
全國(guó)范圍內(nèi)“城市看海”的面積再次擴(kuò)大，海綿城市建設(shè)迫在眉睫。
繼去年住建部推出16個(gè)海綿城市試點(diǎn)后，日前，包括北京、天津、大連等城市在內(nèi)的14個(gè)城市已進(jìn)入第二批試點(diǎn)名單。
據(jù)悉，住建部和財(cái)政部等部門正在加快海綿城市項(xiàng)目的推進(jìn)進(jìn)度，目前有超過一半工程已經(jīng)動(dòng)工。未來隨著30個(gè)試點(diǎn)城市項(xiàng)目的落成，“城市看海”有望成往事。
試點(diǎn)城市陸續(xù)開工
作為首個(gè)縣級(jí)市試點(diǎn)城市，河北省遷安市的海綿城市日前已經(jīng)開工，遷安市方面表示，預(yù)計(jì)工程將在今年10月份完工。
根據(jù)《遷安市海綿城市建設(shè)區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃》顯示，其海綿城市建設(shè)主要按照“系統(tǒng)建設(shè)、分區(qū)實(shí)施、類型全面、重點(diǎn)突出、成效可見”的基本原則，共規(guī)劃面積達(dá)21.5平方公里。
在海綿城市所規(guī)劃的示范區(qū)域內(nèi)，實(shí)施建筑與小區(qū)、綠地與廣場(chǎng)、道路與管網(wǎng)、給水與污水處理、能力建設(shè)等5大類189項(xiàng)海綿工程，目前項(xiàng)目已開工74項(xiàng)，預(yù)計(jì)年內(nèi)完工。
據(jù)悉，成熟的海綿城市可以做到下雨時(shí)“吸”，干旱時(shí)“放”。但目前我國(guó)99%的城市還都是雨水快排模式，遠(yuǎn)達(dá)不到海綿城市的標(biāo)準(zhǔn)。
在此背景下，包括財(cái)政部、住建部等部門在內(nèi)的多個(gè)部委開始在全國(guó)范圍內(nèi)篩選海綿城市試點(diǎn)城市，并把其作為一項(xiàng)重要工程列入政府工作計(jì)劃。
截至目前，包括北京、遷安、白城、鎮(zhèn)江、嘉興、池州、廈門等城市在內(nèi)的海綿城市試點(diǎn)已經(jīng)達(dá)到30個(gè)，未來通過海綿城市建設(shè)而改變城市功能將成為現(xiàn)實(shí)。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，建設(shè)海綿城市會(huì)對(duì)現(xiàn)有的地下管網(wǎng)進(jìn)行大規(guī)模改造，海綿城市建設(shè)涉及到瀝青滲水以及公路地面滲水等功能，需要使用特別的水泥和磚面、滲水的瀝青等。“但是工程建成需要一定的時(shí)間，納入試點(diǎn)只是第一步，后續(xù)還需要各種配套措施來輔助，并不會(huì)產(chǎn)生立竿見影的效果。”
中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院水務(wù)分院資源能源所所長(zhǎng)王家卓表示，海綿城市是個(gè)系統(tǒng)工程，大部分城市試點(diǎn)建設(shè)規(guī)模僅二三十平方公里，第一年建設(shè)完成的區(qū)域基本都在幾平方公里，小規(guī)模的海綿城市建成區(qū)無法解決整體城市的內(nèi)澇問題。
根據(jù)國(guó)辦2015年發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》要求，通過海綿城市建設(shè)，將70%的降雨就地消納和利用。到2020年，城市建成區(qū)20%以上的面積達(dá)到目標(biāo)要求；到2030年，城市建成區(qū)80%以上的面積達(dá)到目標(biāo)要求。
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