《新聞聯(lián)播》頭條報道寧波海綿城市建設

　　“在寧波，今年海綿城市建設駛入快車道……”今晚7點多，央視《新聞聯(lián)播》頭條，給寧波海綿城市建設成就點了個大大的贊。

　　在這條主題為《砥礪奮進的五年，海綿城市建設有“面子”更有“里子”》的頭條綜合新聞稿里，寧波的建設規(guī)模、速度，以及治理方式被充分肯定。

　　報道說，今年寧波海綿建設駛入快車道，建設項目多達158個，覆蓋試點區(qū)面積55%以上。治理方式上，寧波當?shù)匾虻刂埔耍瘸枪趴h城以保護為主，新區(qū)方便施工，集中成片建設；老城以保護為主，哪里有問題，就優(yōu)先修哪里。住建、市政、城管等多部門在一張規(guī)劃藍圖里共同規(guī)劃分步實施。

　　寧波市海綿辦綜合協(xié)調組組長馬家雙也亮相《新聞聯(lián)播》，解讀寧波的海綿城市建設理念。他說，“習總書記提出‘山、水、林、田、湖是一個生命共同體’，我們海綿城市實際上也是一個山、水、林、田、湖、城共同作用的有機體，各要素之間要綜合施策，不能種樹歸種樹，治水歸之水。”

　　我市的海綿試點區(qū)位于江北慈城-姚江片區(qū)，面積30.95平方公里，建設起止年限為2016年至2018年。

　　實際上，這已經不是寧波海綿城市建設經驗第一次在全國亮相。就在今年4月27日，在成都召開的中央財政支持地下綜合管廊、海綿城市建設試點工作現(xiàn)場會上，副市長褚銀良作為第二批14個試點城市唯一代表在大會上作典型經驗發(fā)言。

　　當然，限于篇幅和時長，《新聞聯(lián)播》只是報道了寧波海綿城市建設經驗的一部分。自去年成為試點城市以來，寧波全力推進，取得不少成績。

　　記者了解到，試點落戶寧波不久，市政府就通過了《寧波市海綿城市建設管理辦法(試行)》《寧波市城市地下綜合管廊規(guī)劃建設與運營管理辦法(試行)》《寧波市推進海綿城市建設的實施意見》一系列政策文件，為海綿城市快速建設提供了制度和政策保障。

　　今年5月開始，“大腳板走一線、小分隊破難題”小分隊負責人多次實地調研，重點部署了全市域海綿城市攻堅行動，堅持問題導向和民生導向，加強相關部門協(xié)調溝通，全力推進試點建設。

　　“未來，我們將狠抓落實，確保到明年4月，試點區(qū)完成70%創(chuàng)建任務目標，使試點區(qū)在2018年提前達到國家海綿城市試點城市建設考核要求。”市海綿辦相關負責人表示。

　　寧波取得了什么成效，有什么亮點？

　　形成“一張規(guī)劃管控藍圖”：寧波市編制完成了《寧波市中心城區(qū)海綿城市專項規(guī)劃》和《寧波市試點區(qū)控制性詳細規(guī)劃》，以試點區(qū)為示范，啟動其他縣(市)、區(qū)海綿城市專項規(guī)劃以及控制性詳細規(guī)劃編制工作，努力構建“一張規(guī)劃管控藍圖”。

　　出臺“一系列制度和技術文件”：我市相繼出臺了海綿城市規(guī)劃建設管理的政策文件和技術文件。

　　組建“一批技術服務團隊”：寧波市組建了一批具有豐富海綿城市建設經驗的技術服務團隊，進行海綿城市建設技術服務，協(xié)助寧波市政府完成海綿城市相關規(guī)劃、設計、建設、運營、監(jiān)測考核等全過程的技術咨詢服務。

　　建立“一個監(jiān)測管控平臺”：通過在線液位、流量、水質SS實時監(jiān)測儀器，全時段監(jiān)測LID設施、排水設施等運營情況、效果，并構建集數(shù)據(jù)存儲查詢分析，模型計算，決策支持，成果展示為一體的海綿城市一體化信息管控平臺，以保障海綿建設效果考核評估。部分項目已經安裝監(jiān)測儀器，進行實時監(jiān)測。

　　探索“多種項目建設模式”：寧波海綿城市建設中，項目建設既有傳統(tǒng)的建設模式結合海綿理念實施的，如黨校、奧體中心等重大政府投資項目，又有設計施工總承包(EPC)建設模式，同時，積極探索與社會資本的合作，開展PPP模式集中成片海綿城市改造建設。

　　完成“多項樣板示范工程”：我市建設完成的樣板示范工程，涵蓋了道路、公園綠地、建筑與小區(qū)、河道整治等4種類型，已初見成效。

　　總結“集中成片海綿城市建設案例”：“寧波市慈城新區(qū)海綿城市建設”列入住建部《海綿城市典型案例》，由中國建筑工業(yè)出版社正式出版。

　　寧波有什么經驗值得全國復制和推廣？

　　首先是集中連片，系統(tǒng)方案引領。慈城新城官山河以西2.84平方公里,源于水敏感城市設計理念，自2009年以來，該區(qū)域經歷了若干次臺風暴雨的考驗，證明其建成效果達到了海綿城市的基本要求，為江南平原水網地區(qū)集中成片新區(qū)的海綿城市建設樹立了標桿。目前，在對該區(qū)域海綿設施修復和建設基礎上，以此為核心向外5.3公里進行海綿化建設，推廣建設經驗。

　　其次是因地制宜，彰顯地域特色。寧波海綿城市建設堅持問題和目標為導向，因地制宜，實現(xiàn)具有寧波特色的建設效果。例如，慈城古縣城海綿城市建設以保護為主，再現(xiàn)古人治水理念；在新區(qū)以目標為導向體現(xiàn)集中成片效應；對于老城區(qū)以問題為導向，解決群眾關注的熱點問題，結合小區(qū)綜合整治，讓海綿城市建設給群眾有更多的獲得感；此外，努力打造農村地區(qū)、生態(tài)保護區(qū)等非典型區(qū)域的海綿改造模式。

　　還有就是專項行動，建立長效機制。寧波雨水資源豐富，作為典型的江南水網城市，城市因水而建、因水而興，形成了“三江六塘河，一湖居其中”的城市水系格局。近年來，我市集中開展了“五水共治”(治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水)專項行動，建立了“河長制”等各項制度，并取得了明顯成效，河道水環(huán)境質量明顯改善，全面完成了黑河、臭河、垃圾河的治理，同時，探索形成了水體保潔的“績效考核、按效付費”機制，為海綿城市建設創(chuàng)造良好的基礎；接下來，我市海綿城市建設將結合全域“污水零直排區(qū)”建設和剿滅劣V五類水專項行動，進一步鞏固治水工作成果。