全球智慧城市經(jīng)典案例

　　智慧城市建設是全球最新的信息化建設藍圖，在全世界范圍內(nèi)關(guān)于智慧城市的建設方式、運維方式都有很多的討論和實踐。本文將分享幾個國內(nèi)外的智慧城市案例，以及它們帶給我們的啟發(fā)。

　　一、 案例1：巴西里約熱內(nèi)盧市政運營中心

　　里約熱內(nèi)盧(以下簡稱：里約市)位于巴西東南大西洋海岸，是巴西第二城市、第一大港口，有每年舉辦狂歡節(jié)的傳統(tǒng)。它臨山靠海，地理環(huán)境復雜，自然災害頻發(fā)，城市運維需要面臨的情況復雜。

　　作為項目承建方，IBM整合了里約市原有的市政管理系統(tǒng)，將城市面臨的問題分為事件、事故、緊急情況和危機四類，為市政人員開發(fā)了專用的用戶手冊，規(guī)定了四類問題以及處理洪水、山體滑坡等情況的流程;為系統(tǒng)配置了各種平臺(電話、短信、twitter等)的發(fā)布系統(tǒng)，并設立專職運營官，負責系統(tǒng)運維。

　　作為項目的主要承建方，IBM主要實施了軟、硬兩方面的建設。

　　“硬”指產(chǎn)品(包括硬件和軟件)建設。對各個廠商的產(chǎn)品兼容，如國外廠商的網(wǎng)絡設備、大屏幕，里約地方通信運營商的設備，以及來自巴西本土廠商的軟硬件設備。IBM通過兼容舊有設備和利用原有系統(tǒng)(如水務系統(tǒng)和交通監(jiān)控系統(tǒng)等)[1]以及開發(fā)新產(chǎn)品(如城市管理洞察力軟件)，在投資不大的情況下，成功地實現(xiàn)了城市管理系統(tǒng)的飛躍性升級和應用的升級。以前的水務、交通系統(tǒng)數(shù)據(jù)分散獨立，互相之間不進行聯(lián)系;新系統(tǒng)建立后，水務系統(tǒng)數(shù)據(jù)經(jīng)過洞察力軟件分析認為可能影響到交通并得到交通系統(tǒng)數(shù)據(jù)支持的情況下，城市智能管理中心就可以跟據(jù)兩項原本不相干的業(yè)務系統(tǒng)數(shù)據(jù)進行決策。這是一個典型的大數(shù)據(jù)應用，將城市分管各自領(lǐng)域的系統(tǒng)數(shù)據(jù)拉通并進行大數(shù)據(jù)分析之后，可以立刻提升城市管理效率。

　　“軟”是指制度建設。里約市成立了市政職能運營中心，并設立了首席運營官，形成了統(tǒng)一調(diào)度和跨越原管理體系的高效反應系統(tǒng)。基于這一系統(tǒng)，IBM為里約市政制定的“事件級別”制度和反應處理條例得到了嚴格的貫徹和執(zhí)行。“事件級別”的定義和響應規(guī)則的設計，讓城市處理事件的反應速度得到了提升，從而支撐了整個智慧城市的運轉(zhuǎn)。

　　啟發(fā)點

　　這是一個非常典型的“舊城改造項目”。在舊城區(qū)或者老城區(qū)建設智慧城市，面臨很多工程難題，如管線的排布、探測器的安裝和保養(yǎng)等基礎設施問題、已有系統(tǒng)的利舊兼容問題、城市管理模式問題等。IBM在這三個方面的做法很有代表性：

　　通過聯(lián)合國際知名廠商，兼顧里約本地供應商和施工商利益，聯(lián)合執(zhí)行項目;

　　盡可能利用里約市原有的IT系統(tǒng)，投入精力對舊有系統(tǒng)進行升級改造;

　　在市政運營中心設置首席運營官，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)資源，建立新的管理規(guī)則，確保IT管理思想能夠得到貫徹實施。

　　里約智慧城市建設項目的另一個意義在于，這是世界上第一個嘗試“用IT主導決策”而不是“用IT輔助決策”的項目。IT數(shù)據(jù)(尤其是實時數(shù)據(jù))過期老化的速度非常快，因此實時分析和實時處理的技術(shù)這些年發(fā)展得非常快，但是在響應處理這個環(huán)節(jié)上，社會制度卻沒有跟上。里約項目嘗試將數(shù)據(jù)中心作為決策中心，在極小投資的情況下取得了巨大的回報。

　　二、 案例2：韓國松島智慧城市項目

　　韓國松島是韓國政府支持下的智慧城市試點，其位于首爾以西35公里的仁川港，通過填海造陸獲得土地資源，在建設初期就考慮了智慧城市方案。在規(guī)劃中，整個城市的社區(qū)、醫(yī)院、公司、政府機構(gòu)實現(xiàn)全方位的信息共享，數(shù)字技術(shù)深入到每一戶。居民使用智能卡完成生活中大部分的生活應用，包括支付、查賬、尋車、開門等等。

　　項目設計開始于2000年左右，因此設計的主導思想是當時非常流行的“一卡通”模式。雖然智能手機和移動互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展讓這一構(gòu)想在現(xiàn)在看起來變得有些過時，但松島通過移動互聯(lián)技術(shù)改進它的運維方案并且節(jié)約成本。我國當前的智慧城市建設，大量地使用無線技術(shù)和移動互聯(lián)網(wǎng)絡應用，其本質(zhì)和松島建設全方位信息共享平臺并無二致。智能手機的普及實際上攤薄了智慧城市建設中市政投入的費用(終端費用由用戶個人自掏腰包)，而且有可以通過無線APP服務達到商用的可能。

　　松島最初設計的盈利模式是服務盈利。即城市運營者提供無線網(wǎng)絡、物聯(lián)網(wǎng)響應(包括門禁、監(jiān)控等樓內(nèi)服務和交通控制等公共服務)、環(huán)境控制(氣象預報、溫濕度、污染物檢測等)等服務，租用或購買樓宇的人購買這些服務以提供給自己的客戶。比如樓宇業(yè)主通過租賃樓宇地下車位的監(jiān)控服務向自己的顧客提供停車指引等服務。在后期，城市運營者可以逐漸增加服務類型來創(chuàng)造新的盈利點。這用現(xiàn)在的眼光來看也是可行的策略。在未來，服務消費尤其是信息服務消費一定是公共服務長期穩(wěn)定運行的一個重要支撐項目。在我國，智慧城市的建設也在重點探索這一可能性。

　　啟發(fā)點

　　松島項目是智慧城市建設項目的模板。由于從零開始建設，松島項目沒有里約項目舊城改造的約束，因此在設計中的智慧理念顯得令人矚目：

　　物聯(lián)網(wǎng)感知器件在項目設計時就考慮了，在未來的城市建設中，物聯(lián)網(wǎng)感知器的地位將和道路、管網(wǎng)、供電供氣等基礎設施一樣;

　　城市運營者數(shù)據(jù)中心的建設設計;

　　城市運維概念的提出，這一概念到現(xiàn)在也在影響著智慧城市建設思路以及許多做智慧城市建設的人。