不知從何時開始，每到夏季，“歡迎到某某城市來看海”便成了一句在網(wǎng)絡(luò)上廣為流傳的自嘲話語。無論是人潮擁擠、實力雄厚的一線城市北上廣深，還是發(fā)展勢頭正猛的武漢、南京、杭州等“準(zhǔn)一線”大都市，每當(dāng)暴雨來襲之時，中國從南到北的各大城市總是不可避免的陷入一片汪洋之中。身為市民，除了在經(jīng)受暴雨的洗禮過后對著自家門前的道路望洋興嘆，也忍不住會生出這樣的疑問，我們的城市建設(shè)到底怎么了？為什么一個偌大的城市，居然會在一場暴雨面前敗下陣來？究其根源，還是我們的城市在發(fā)展中生了病。

　　近十幾年來，我國的城市建設(shè)以前所未有的高速快速推進(jìn)，隨之而來的就是各種因規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不到位而引發(fā)的“城市病”，從城市中隨處可見的馬路拉鏈，到下雨看海，環(huán)境污染，高峰擁堵......本該活力滿滿的城市正在被這些隱疾折磨的缺乏了繼續(xù)發(fā)展的推動力。面對愈演愈烈的“城市病”的侵襲，國家在反思傳統(tǒng)城市建設(shè)模式的基礎(chǔ)上，提出了建設(shè)海綿城市和地下綜合管廊等重大指導(dǎo)政策，并先后確立了推行的試點城市，在解決“城市看海”和“馬路拉鏈”問題上，邁出了堅實的一步。

　　海綿城市是指城市能夠像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，下雨時依靠城市的“海綿體”河、湖、池塘等水系，以及綠地、花園、可滲透路面等城市配套設(shè)施。可以引導(dǎo)雨水下滲，并在滲漏過程中得到滯蓄和凈化、在需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用。這樣最后經(jīng)由城市管網(wǎng)排出的雨水徑流就會有所減少，從而可有效提高城市排水系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)，緩減城市內(nèi)澇的壓力。

　　城市地下綜合管廊建設(shè)，是指在城市地下用于集中敷設(shè)電力、通信、廣電、給排水、熱力、燃?xì)獾仁姓芫€的公共隧道。而給排水管線的鋪設(shè)是其中的重要一環(huán)。

　　因此，筆者認(rèn)為，在推進(jìn)海綿城市和地下綜合管廊建設(shè)的過程中，需要將兩者綜合考慮、統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一管理，避免規(guī)劃、建設(shè)部門各自為政的局面出現(xiàn)。需要通過改革創(chuàng)新，打破體制性障礙，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工明確、各司其職的部門協(xié)作機制，這樣才能有效的推進(jìn)城市建設(shè)，避免在修復(fù)“城市病”的過程中，為城市增添新的負(fù)擔(dān)。

　　無論是“海綿城市”還是“地下綜合管廊”的建設(shè)，都是在完善和修復(fù)城市過去被有意或無意忽略的正常功能，最終目的都是為了讓城市變得更加舒適宜居。由于過往的高速發(fā)展，我們在城市建設(shè)方面欠下了許多債，此次全國范圍內(nèi)興起的海綿城市和地下綜合管廊建設(shè)熱潮，正是我們彌補過去城市建設(shè)漏洞的好時機。但是在興建熱潮中，也必須結(jié)合各地實際，切忌為了追求政績盲目跟風(fēng)建設(shè)，需要結(jié)合城市自身水文、地質(zhì)條件，環(huán)境狀況，城市建設(shè)情況等作出綜合判斷，制定統(tǒng)一規(guī)劃；之后再因地制宜，綜合運用多種工程和生態(tài)環(huán)保技術(shù)手段，修復(fù)城市生態(tài)，使城市徹底告別“看海”局面。

　　日前，海南三亞經(jīng)國家批準(zhǔn)，成為了全國首個開展雙城（海綿城市和綜合管廊建設(shè)城市）雙修（城市修補生態(tài)修復(fù)）建設(shè)的城市，這項“摸著石頭過河”的城市革命無疑為正在和準(zhǔn)備建設(shè)海綿城市及地下綜合管廊的城市提供了很好的借鑒。建設(shè)海綿城市和地下綜合管廊不是城市外在的形象工程，而是走向品質(zhì)的營造修補、是走向綜合的系統(tǒng)梳理。意味著我們已經(jīng)告別了之前只重“面子”的城市建設(shè)思路，開始真正關(guān)注城市建設(shè)的內(nèi)涵和核心，其最終目標(biāo)是打造出舒適、便捷、宜居、生態(tài)、環(huán)境友好的新型城市空間體系。