潘家華：生態(tài)文明下的城市化

    現(xiàn)在工業(yè)文明的這樣一種范式或者社會工業(yè)文明的形態(tài)，它的理論基礎就是一種效用。經(jīng)濟學這樣一種效用很簡單，如果有效用的話變得很有價值，沒有效用是沒有價值的。我們對自然的不尊重，就是因為我們工業(yè)文明這樣一種功利主義的效用理論。這是最根本的。我們要天人合一，尊重自然，如果在這樣的基礎上不加以改變，生產(chǎn)生活方式一系列是不可能改變過來的。我們大家都知道一種目標函數(shù)是利潤最大化、財富最大化，現(xiàn)在城市為什么是屬于土地城鎮(zhèn)化快于人的城鎮(zhèn)化，就是這樣一種目標函數(shù)，非常明確，有利潤、利益、財富。人對城市來講成為了一種包袱，沒有考慮到人才是真正財富。目標函數(shù)因為非常明確，就是一種利潤的最大化，工業(yè)文明下這樣一種機制大家都贊賞。這樣一種機制下，物競天擇、適者生存就是競爭機制，這樣的競爭機制就是分配機制，誰有權(quán)利，有競爭優(yōu)勢，就可以在我們現(xiàn)在這樣規(guī)范制度不是特別健全的情況下去侵占。

    我們現(xiàn)在之所以對一部分弱勢群體，對農(nóng)民利益造成侵占，實際上還是權(quán)利的不匹配、不均等。工業(yè)文明之所以有這樣一種統(tǒng)治地位，就在于有這樣的理論支撐基礎。如果是一種文明轉(zhuǎn)型的話，化石能源也就是在工業(yè)文明過程中存在，西方有學者說工業(yè)文明就是100年時間，到2035年前后會逐漸消失。原因很簡單，是化石能源的消耗殆盡。現(xiàn)在如果文明轉(zhuǎn)型的話，肯定也要消除這種因素。有這樣一些文明，不僅僅生態(tài)文明，不僅僅是我們現(xiàn)在所說的這樣一種簡單的環(huán)境保護，這樣一種資源的消耗，實際上很多體現(xiàn)在我們更基本、更根本的一些方面。

    這種城市病的治理，人地失衡這樣的問題，這就是利益導向問題。如果說我們所有的優(yōu)質(zhì)的教育資源、醫(yī)療資源、文化資源都集中在首都、省會城市，不可能有這樣均衡的城市布局。武漢屬于全國高校在校生最多的，超過120萬，這只是屬于學生，包括研究生、博士后這樣一些教職員工，應該超過200萬。美國加州有10個分校，都分散在加州的各個地方。如果不加入這樣一些功能疏解，不進行這樣一種空間匹配，那么我們所有的城市規(guī)劃、空間布局將來就成為一句空話。如果說在三線建設的時候，在文化大革命的時候，很多功能的疏解是一種行政色彩的話，那么也要看到我們現(xiàn)在自上而下的社會里，如果沒有行政力量的推動，我們這樣一些資源是不可能真正疏解出去的。從這個意義上講，可能需要有一定的行政力量的推動。

    城鎮(zhèn)化還有一個鎮(zhèn)的概念在里面，鎮(zhèn)的概念實際上是農(nóng)村。有人說我們中國的城市跟歐美沒有多大差別，中國發(fā)展最大的短板和差距就在農(nóng)村，如果我們能夠把農(nóng)村真正發(fā)展起來，農(nóng)村的社會服務，農(nóng)村的基礎設施能夠與城市有相同的水平，中國的城鎮(zhèn)化和中國的發(fā)展才能夠真正實現(xiàn)一種我們所期待的現(xiàn)代化。再講到生態(tài)文明，如果一種利益導向還是利潤最大化，財富最大化，我們不可能把生態(tài)紅線還有自然資源資產(chǎn)的平衡真正提到議事日程。因此，現(xiàn)在應該提到生態(tài)文明轉(zhuǎn)型的高度來考慮我們的城鎮(zhèn)化了。