2日,國家旅游局通報旅游市場秩序專項整治行動的第一階段情況,各地共有44家A級旅游景區被摘牌,十多家旅行社被吊銷經營許可證。此外還有包括白洋淀、五臺山、夫子廟、千島湖等9個5A景區被警告。
華山等9景區被警告
2日上午,國家旅游局在京召開新聞發布會,相關部門負責人介紹,根據2015年全國旅游工作會議“515戰略”的總體部署,國家旅游局組織各地開展了旅游市場秩序專項整治行動,重點整治欺行霸市、壟斷市場、非法經營、欺客宰客、強迫消費等行為。
據統計,有44家A級旅游景區被摘牌,有十多家旅行社被吊銷經營許可證、33家旅行社受到責令停業整頓處罰。
新京報記者發現,在通報的名單中,9家5A級景區受到警告。包括河北白洋淀、山西五臺山、哈爾濱太陽島公園、南京夫子廟、杭州千島湖、山東臺兒莊古城、洛陽龍潭大峽谷、陜西華山、廣東連州地下河旅游景區。另有遼寧省沈陽植物園景區(5A)被嚴重警告。
旅游局稱五臺山服務差
國家旅游局規劃財務司司長彭德成介紹,對5A級景區的整治工作從去年開始,各地陸續有一批景區的檢查復核中受到處罰。彭德成介紹,國家旅游局去年派出10個暗訪工作組,對游客投訴集中、群眾反映集中的問題進行了暗訪,暗訪結果顯示,5A級景區在旅游安全管理、環境衛生、市場秩序、服務質量等方面還有不足。國家旅游局根據暗訪結果,根據相關管理辦法規定,對上述景區提出嚴重警告、警告等處罰。
彭德成向新京報記者介紹,五臺山景區的問題很多,主要集中在景區秩序混亂以及服務質量差等方面,在接到游客舉報后,旅游主管部門派出暗訪組對五臺山景區的旅游服務以及旅游環境等問題進行了暗訪復核,確定對其提出警告。
“我們要求這些被通報的景區在3個月到6個月完成整改,整改以后我們還會實地復核。”彭德成說,對復核不合格的景區,將采取更加嚴厲的處罰措施,甚至摘牌。
據悉,國家旅游局下一步將重點整治“不合理低價游”、違法“一日游”等擾亂旅游市場秩序的行為,規范旅游企業經營行為。
■焦點
摘牌警告影響幾何?
5A摘牌將影響票價;A級景區評定標準正在修編
旅游行政主管部門對旅游景區開出的處罰決定,從行政處罰效力上來說,由高到低排序是“摘牌”、嚴重警告、警告等。那么這些處罰會給景區帶來怎樣的影響呢?北京第二外國語學院旅游學院教授王富德介紹,旅游景區的A級評定牽扯到其享受的地方優惠政策,5A級景區還會涉及其門票定價以及地方財政補貼等。
王富德曾參加過對A級別景區的復核和升級評定工作。他介紹說,一般來說,已經被評定A級的景區,如果有重大的責任事故,或者其已經完全不具備A級景區的接待和服務能力,旅游主管部門才會“摘牌”。
國家旅游局和地方旅游部門每年都會按照一定比例對A級景區進行復核工作,這主要達到對景區服務和環境等方面的督促作用。“讓景區保持一個A級景區的接待水平,如果有一些需要整改的地方,一般是給予警告處分。”
5A級景區摘牌則會牽動較大的政策以及經濟利益。王富德說,5A級景區根據不同的地方情況,地方財政一般會有一定的政策傾斜或者補貼,此外,5A級景區門票定價也要遠高于其他景區,這也是重要的經濟利益。如果一旦被摘牌,這些政策以及補貼就無法享受。
王富德同時也透露,國家旅游局正在對A級景區評定標準進行修編,大的方向是更加務實,將評定標準中一些“花架子”摒棄掉,主旨是為游客提供更好更實用的旅游體驗,目前這項修訂工作正在征求專家意見。