暴雨內澇 如何走出"海綿城市"建設的誤區?

　　入夏以來，來自防汛部門的數據顯示，今年全國已有154個城市因暴雨發生內澇。建設既防澇、又抗旱的“海綿城市”成為最受關注的解決之道。但對各地建設中的“海綿城市”能否達到除澇抗旱的預期效果，水文專家及水利人士不太樂觀。多位受訪人士表示，目前多地進行的“海綿城市”建設和改造存在誤區，有專家甚至預言，“按現在的模式建下去，五年以后，淹的城市還是淹，澇的地方還是澇！”（8月29日《瞭望》）

　　“海綿城市”建設中存在的問題，顯然不是缺乏制度的結果，而是制度得不到遵守的結果。比如，今年4月，財政部網站正式公示，鎮江、南寧等16個城市入選2015年海綿城市試點城市。根據此前下發的文件，試點城市應將城市建設成具有吸水、蓄水、凈水和釋水功能的海綿體，提高城市防洪排澇減災能力。此后，住建部門也出臺專項文件，對“海綿城市”的建設標準和指標進行規范。

　　然而，制度再“豐滿”，也抵不過現實的“骨感”，從記者調研的情況來看，目前，海綿城市熱中，主要存在三重誤區，一是，各管一攤，寧取“洋經”也不合作；二是，基礎性研究匱乏，建設如“空中蓋樓”；三是，一面鋪管網，一面無節制縮小自然水面。

　　不遵守制度，不落實責任，固然與一些城市“九龍治水”的管理體制、海綿城市建設缺乏“頂層設計”、以及與一些城市的主政者、規劃建設人員對“海綿城市”缺乏嚴謹科學的認知等有關。但愚以為根本的原因，恐怕在于一些城市主政官員缺乏“為官一任，造福一方”的胸襟和氣魄。這樣一來，作出的“海綿城市”建設布署決定，給人的感覺，要么是“拍腦袋”的結果，要么是奔著GDP效益而盲目開工；要么在具體的戰術運用上也許是精明的，但在長遠的運籌上則不免是粗疏的。甚至只顧官員升官發財，卻不顧百姓是否處在“水深火熱”之中。這是頗為遺憾的。

　　事實上，如果一些城市的主政者，不只是醉心于“任期以內”干得是否一鳴驚人，考慮更多的卻是，任期屆滿后，會不會給繼任者留下一個好攤子，他們還會見別的地方在建設“海綿城市”，也盲目地加入到“海綿城市”建設的隊伍嗎？他們還會只顧埋頭拉車，卻不抬頭看路，甚至深入“海綿城市”建設的實地，去發現問題并協調解決問題嗎？答案無疑是否定的。

　　說到底，還是作為一些城市的主政者，要么沒有著眼于一個城市長遠的發展，要么沒有從人民群眾的根本利益出發，加上一種畸形的政績觀仍與一些官員如影隨形。因此，筆者以為，一些城市要想盡快從“海綿城市”建設的誤區中走出來，當務之急，顯然是寄希望于這些城市的主政者，在施政過程中應堅決不搞短期行為，并真正與本位主義告別。