水是生命的源泉,是城市發(fā)展的希望。面對(duì)水資源嚴(yán)重短缺、水環(huán)境和防汛形勢(shì)不容樂(lè)觀的局面,北京如何確保水源安全、水環(huán)境安全、防洪安全?
“十二五”時(shí)期,北京市委、市政府連續(xù)出臺(tái)了10余個(gè)加快水務(wù)發(fā)展的政策文件,同時(shí)加大資金投入力度,總投資超過(guò)1000億元,比“十一五”時(shí)期翻一番。
在政策和投資的雙重支撐下,北京市在水源保護(hù)、中小河道治理、污水處理及再生水利用設(shè)施建設(shè)等方面取得重大突破,以有限的水資源保障首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,不斷滿(mǎn)足人民群眾對(duì)美麗北京的新期待。
保水源:建成285條生態(tài)清潔小流域
創(chuàng)新點(diǎn):構(gòu)筑“三道防線(xiàn)”,變下游治理為從源頭上治理
進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),由于首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和自然降雨條件的變化,加劇了水資源緊缺矛盾。與此同時(shí),水污染問(wèn)題使得水資源短缺“雪上加霜”。“形勢(shì)的變化逼迫我們必須轉(zhuǎn)變觀念。”北京市水務(wù)局副巡視員張世清表示。
長(zhǎng)期以來(lái),國(guó)家對(duì)河道治理抓大放小,以大江大河、主干支流治理為主,而對(duì)農(nóng)村小水系重視不夠。為確保城市水源地安全,北京市在全國(guó)率先提出了構(gòu)筑“三道防線(xiàn)”,建設(shè)生態(tài)清潔小流域的工作思路。
第一道防線(xiàn)是生態(tài)修復(fù),即在遠(yuǎn)山、深山及人煙稀少地區(qū),實(shí)行全面封禁,實(shí)施生態(tài)移民,充分依靠大自然自我修復(fù)能力,實(shí)現(xiàn)自然保水;第二道防線(xiàn)是生態(tài)治理,即在人口相對(duì)密集的淺山、丘陵、坡腳等地區(qū),開(kāi)展水土保持和節(jié)水灌溉,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等,減少面源污染,同時(shí)在村鎮(zhèn)建設(shè)小型污水處理設(shè)施、垃圾處理設(shè)施,防治污染,改善人居環(huán)境;第三道防線(xiàn)是生態(tài)保護(hù),即以河道、湖庫(kù)周邊為重點(diǎn),建設(shè)林草生物緩沖帶,維系河道及湖庫(kù)周邊生態(tài)系統(tǒng),凈化水質(zhì),美化環(huán)境。
按照可持續(xù)發(fā)展的治水新理念,北京變下游治理為從源頭上治理,采取21項(xiàng)措施建設(shè)生態(tài)清潔小流域。截至2014年底,全市建成生態(tài)清潔小流域285條,水質(zhì)達(dá)到飲用水源標(biāo)準(zhǔn)。
密云水庫(kù)是首都人民的大水缸,密云縣水務(wù)局局長(zhǎng)王如新介紹,按照構(gòu)筑三道防線(xiàn)的理念,密云累計(jì)投入資金近6.89億元,先后實(shí)施了荊子峪、蒼術(shù)會(huì)等小流域治理工程,累計(jì)建設(shè)生態(tài)清潔小流域39條,使密云水庫(kù)水質(zhì)始終保持Ⅱ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。
地下水也是北京水資源的重要組成部分,為加強(qiáng)地下水管理與保護(hù),北京市發(fā)布了《地下水保護(hù)與污染防控行動(dòng)方案》,通過(guò)封填廢棄機(jī)井、截污導(dǎo)污等措施切斷污染傳輸途徑。2014年底全市已封填廢棄機(jī)井1600余眼,治理非正規(guī)垃圾填埋場(chǎng)77處,規(guī)范規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)113處。




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