消息稱，時隔37年，中央城市工作會議將再次召開，會議的議題或將包括城市規劃、住房政策、城市人口規模、城市基礎設施建設、城市公用事業運營等。分析人士表示，海綿城市相關上市公司將直接受益城鎮化率以及城鎮化質量要求提升，未來相關政策的出臺將為相關上市公司帶來投資機會。

　　中央城市工作會議將召開海綿城市建設受關注

　　近日有媒體引述權威人士消息稱，時隔37年，全國城市工作會議即將召開，會議的議題或將包括城市規劃、住房政策、城市人口規模、城市基礎設施建設、城市公用事業運營等方面。

　　據悉，上一次“全國城市工作會議”召開是在1978年，在這次會議后，中共中央下發了《關于加強城市建設工作的意見》，基本厘定了此后約30年時間中城市建設和發展工作的基本思路。此后37年的時間中再未有“全國城市工作會議”召開

　　37年后， 我國城鎮化率已經超過50%，去年這一數據為54.77%，進入城市化加速期。但是，隨著一些城市交通擁堵、人口膨脹、房價急升、城市污染等問題日益嚴重，“城市病”現象困擾著城市的發展。

　　隨著城市化進程加快，很多地方政府熱衷于開發新城新區，試圖疏解老城區人口、產業、功能等，緩解城市發展中的矛盾。在新的形勢下，中國城市發展進入一個轉折節點，如何既加快城市化進程，又提高城市發展質量，成為困擾很多城市的矛盾問題。

　　有分析指出，今年以來我國經濟形勢十分嚴峻復雜，經濟下行壓力還在加大，穩增長要在擴大內需上挖潛力，要向強化創新要活力、向深化改革要紅利，新型城鎮化作為消費需求的“倍增器”，也是投資需求的“加速器”，有望成為中央城市工作會議的核心內容。

　　作為新型城鎮化重要內容，海綿城市建設備受關注。下半年以來，海綿城市一直受到管理層的極大重視，其中，今年9月29日國務院常務會議上便提出要求大力建設海綿城市，提高城鎮化質量。而在10月16日，國務院辦公廳發布了《關于推進海綿城市建設的指導意見》，部署推進海綿城市建設工作，為海綿城市建設指引了方向。

　　根據去年底發布的《關于開展中央財政支持海綿城市建設試點工作的通知》，國家決定開展中央財政支持海綿城市建設試點工作，中央財政對海綿城市建設試點給予專項資金補助，時間為三年，直轄市每年6億元，省會城市每年5億元，其他城市每年4億元，對采用PPP模式達到一定比例的，將按上述補助基數獎勵10%。

　　萬億盛宴一觸即發

　　作為“綠色中國”的重要載體以及“十三五”規劃期間加強城市規劃建設管理的重要目標，海綿城市在未來擁有巨大的投資空間。業內人士指出，按照首批試點城市未來三年海綿城市建設總投資額超過300億元，其中需要采用PPP模式的投資額超過100億元。按照每個城市平均20億左右的投資規模來看，有望催生出數千億藍海。

　　國金證券預計海綿城市每平方公里的改造成本將在1.2億元至1.8億元，按照國務院2020年完成20%城市建成區的改造預測及2014年城鎮建成面積來推算，改造投入空間在1.2萬億元至1.8萬億元。而中國城市規劃設計研究院資源能源所副所長王家卓表示，按照國家海綿城市的建設規劃，“十三五”期間年均投資規模將達到4000億元以上。

　　安信證券分析師邵琳琳表示，近年來，中國經常發生逢雨看海的事情，打造海綿城市的需求迫在眉睫。經過測算，如果每平方公里投資約為1.9 億元，按照國家規劃，2020年將達到萬億投資規模，空間巨大。華泰證券分析師弓永峰指出，我國有300多個地級行政區，按每個城市按60億元估算，未來3-5年海綿城市的投資規模在2萬億元左右。

　　據了解，海綿城市是指具有良好吸水、蓄水、凈水、釋水功能的城市體，指城市能夠像海綿一樣，在適應環境變化和應對自然災害等方面具有良好的“彈性”。海綿城市建設涉及包括生態修復、園林綠化、綠色建材、管網建設與運營、智慧城市與物聯網技術、污水污泥處理等多個行業。

　　清華大學土木水利學院副院長王忠靜稱，2013年他的團隊調查了全國200個城市，其中只有很少一部分城市的政府了解海綿城市的概念，而在近期清華大學建筑學院舉辦的市長培訓班上，很多地方政府都對海綿城市有了比較全面的了解，而且建設的熱情很高。

　　分析人士指出，國務院部署加快海綿城市建設，有效推進新型城鎮化，與此前拉開序幕的全國城市地下綜合管廊建設相輔相成，這對于拉動經濟發展具有不可估量的重要作用，海綿城市相關上市公司將直接受益，未來相關政策的出臺，將為相關上市公司帶來投資機會。

　　兩方面布局

　　海綿城市概念自2013首次提出，到2014 年《海綿城市建設試行指南》標準出臺，到今年4月財政部評選出首批試點城市，再到前不久國務院印發《關于推進海綿城市建設的指導意見》，政策頻出，體現政府推進海綿城市建設決心。

　　海綿城市關系著綠色中國建設以及城鎮化發展的質量，因此也涉及諸多方面。目前來看，僅有A股上市公司涉及的領域便有市政地下管網工程、水務、污水處理、園林規劃以及相關建材等等，因此，哪些概念股值得重點關注呢？

　　國金證券建議，選擇具有獨特切入點，可以承接回款較快的子領域業務的企業。該券商推薦：已建立城市水環境綜合治理體系和河道穩定生態系統的聚光科技(300203)，其作為業內可以跨越環境監測和水務板塊的公司，業績成長空間十分可觀、定增募資48億元投向海綿城市PPT項目的*ST華賽(000068)、布局水處理領域的園林綠化龍頭東方園林(002310)以及水污染治理整體解決方案提供商博世科(300422).

　　國信證券指出，海綿城市建設要求高，只有綜合競爭力強的企業才能勝出：技術實力+市場能力+資金運作能力。①海綿城市建設涉及流域治理、管網建設、生態修復、物聯網等各方面整體解決方案，因此對公司綜合技術工程能力要求高；②海綿城市建設下游主要是政府， 因此項目經驗和市場獲取能力也至關重要；③海綿城市建設項目體量大，需要放較高杠桿和有較強資金運作能力才能做好。

　　國信證券認為，主要受益公司有：“從提供海綿城市建設設計方案的設計院出發，向綜合設計、工程、運營整體環境解決方案服務商邁進的公司。”一、監測業務逐漸切入到海綿城市建設，推薦聚光科技。海綿城市的設計依賴現代化感應設備和以大數據為基礎的設計規劃，環境監測類公司也將逐漸從監測業務切入到海綿城市建設中，例如聚光科技和雪迪龍(002658)等。二、水處理工程公司逐漸切入到海綿城市建設，看好碧水源(300070)、巴安水務(300262)。供水和污水處理廠是海綿城市建設的重要內容，客戶和業務具有協同性，未來這些公司也將逐漸拓展涉及到海綿城市建設市場。

　　個股點將臺

　　聚光科技(300203)

　　公司已經完成在市政、工業污水處理領域的初步布局，并在海綿城市領域簽訂17億的框架協議。分析認為，公司以海綿城市項目帶動自身環境監測業務，并拓展水務處理業務，做自己擅長的。“公司通過進軍水務領域，謀得業績的快速成長，以期在資本市場融資方面獲得更多的優勢，帶動自身外延擴張的能力，最終成為中國實驗室儀器領域的領軍者”

　　招商證券研報稱，聚光科技持續并購打造大監測平臺、戰略發展方向升級，將為公司未來發展帶來更多機會和更大市場，2015年業務發展及業績增長的向上拐點已現，在外延擴張和內生增長雙重推動下，公司未來業績也將呈現超預期的快速增長。

　　博世科(300422)

　　博世科11月10日晚間公告，廣西賀州華潤循環經濟產業示范區管理委員會與公司全資子富川博世科水務就“富川蓮山污水處理廠項目”簽署了《城市污水處理特許經營合同》，富川博世科被授予在特許經營期限和特許經營區域范圍內對污水處理項目享有融資、運營、維護的權利，同時享有收取污水處理費用的權利。

　　據披露，截止2015年9月30日，公司新增已簽合同額6.60億元，其中第三季度新增已簽合同額達3.91億元。截止三季報披露日，在手合同額累計達到8.25億元，其中千萬金額以上項目共13個，未來收入將高速增長。申萬宏源稱，考慮到水十條+PPP將帶來水治理訂單大增，公司積極承接市政污水處理項目并布局千億土壤修復市場，我們認為公司未來具備持續高增長能力。

　　雪迪龍(002658)

　　據悉，雪迪龍今年6-10月公司分別在江西、廣州、河南和四川設立分公司，積極拓展各地市場，提升公司產品覆蓋率和市占率。目前，公司共有8家分公司，2家控股子公司，布局覆蓋全國主要市場。且公司于15年6月嘗試介入環境治理領域，控股子公司青海晟雪與中電加美聯合投標海東樂都區污水處理廠PPP 項目。

　　而在9月，公司公告稱與清新環境等共同投資設立規模為5000萬元的重慶智慧思特環保大數據有限公司，其中公司出資750萬元。合資公司主要開展環保數據咨詢與分析、數據交互與交易、環境公眾信息服務等業務，提供污染排放監測數據服務和大氣環境質量監測數據服務，并在此基礎上通過數據挖掘提供數據增值服務等。

　　西南證券指出，公司中標污水處理PPP項目，進軍環境綜合治理領域，為突破監測細分領域行業天花板奠定基礎。智慧環保領域已取得一定的進展，進軍環保大數據領域，打造環境監測平臺，龍頭優勢逐漸顯現，未來市場空間廣闊。

　　*ST華賽(000068)

　　公司持有70%股權的清控人居，分別協助遷安、萍鄉、貴安新區、池州4市成功進入海綿城市試點名單，占試點城市的1/4，故在該4市的招標中，有大概率中標，4市擬投資總額達355.11億，公司成為海綿城市方向受益最大的標的；而公司也為此，通過了非公開募集預案，發行價格8.12元/股，募集資金達48.72億，擬全部投入到海綿城市PPP項目中，并擬收購北京中環世紀100%股權，加強公司海綿城市業務實力。

　　華泰證券指出，公司通過非公開發行募集資金，償債后大大降低財務費用，這是實現扭虧為盈的重要環節。2015年1月非公開發行股票，募集資金凈額5.22億，已使用其償還股東賽格集團2.5億，償還平安銀行短期借款1.2億，甩掉包袱，大大改善公司的財務狀況。“綜合考慮環保板塊、水務板塊估值情況，以及公司業績情況，估值上限和下限等因素，我們認為合理價格區間在16.38-23.80元/股。”