財政部：PPP預(yù)算管理制度預(yù)計年內(nèi)出臺

　　昨日，記者獲悉，財政部PPP領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任焦小平在中國PPP百人沙龍首屆高峰論壇上透露，財政部正在制定對PPP的預(yù)算管理制度，預(yù)計年內(nèi)出臺。由于基礎(chǔ)設(shè)施項目回報期普遍很長，一些社會資本擔心地方政府換屆會對項目造成影響，預(yù)算管理制度的出臺將打消這一憂慮。

　　據(jù)財政部金融司司長孫曉霞介紹，PPP模式已經(jīng)成為地方政府投資建設(shè)公共產(chǎn)品的熱門方式。兩年來，財政部從地方上報的1000多項目當中篩選了兩批共計233個項目，作為中央財政的示范項目。其中首批項目30個，覆蓋行業(yè)僅有5個；而到了第二批，覆蓋行業(yè)已從首批的5個行業(yè)擴大到了13個，實踐領(lǐng)域不斷擴大，已推出的PPP項目按投資額占比來看主要集中在交通設(shè)施、社會事業(yè)、水利工程、污水處理和垃圾處理等短板領(lǐng)域。

　　但由于PPP模式的生命合作周期較長，長的可達30年，在許多合作項目中，由于政府缺少契約精神，沒有將社會資本視為平等的民事法律主體加以對待，甚至出現(xiàn)了政府以換屆為由、單方面毀約，使社會資本利益受損的負面案例，社會資本制度出臺后，已經(jīng)啟動地方政府PPP項目產(chǎn)生的債務(wù)、政府購買服務(wù)的資金將被納入預(yù)算，社會資本的投入將有財政部的制度支持，收益有所保障。