西安秦嶺加快生態(tài)恢復(fù) 拆違復(fù)墾動真格

　　綠水青山本身就是金山銀山。在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中，我們應(yīng)當(dāng)像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。然而，破壞生態(tài)環(huán)境之事卻時(shí)有發(fā)生。比如，秦嶺山麓生態(tài)屏障違規(guī)建別墅、千島湖飲水保護(hù)區(qū)違規(guī)填湖等，就曾引起廣泛關(guān)注。近日，本報(bào)派記者赴陜西西安、浙江杭州千島湖，追蹤調(diào)查兩起事件的整改進(jìn)展情況。

　　隨著城市建設(shè)的日益外延，陜西西安與秦嶺近在咫尺。2014年3月，媒體報(bào)道秦嶺北麓存在大量違法建筑后，西安市隨即啟動“秦嶺違建整治行動”，共清查202棟違法建筑，其中對違法占用耕地、林地的145棟，全部依法拆除，恢復(fù)周邊生態(tài)環(huán)境，對占用建設(shè)用地且審批手續(xù)不全的57棟依法沒收。

　　如今兩年過去了，不僅是西安的生態(tài)屏障，還是國家生態(tài)安全保障的主體區(qū)域之一，承擔(dān)著我國南水北調(diào)中線工程水源地保護(hù)重任的巍峨大秦嶺，現(xiàn)在的生態(tài)保護(hù)情況怎樣了？近日，記者走進(jìn)秦嶺北麓生態(tài)環(huán)境保護(hù)區(qū)進(jìn)行回訪調(diào)研。

　　春日，谷雨。古都西安城南20公里外的秦嶺北麓圣母山上花團(tuán)錦簇，春意盎然。在一處淺坡地帶，600多棵櫻花、側(cè)柏長勢正旺，這片“新綠”雖然低矮，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去，已然生機(jī)勃勃地與周邊林地渾然一體。當(dāng)?shù)厝罕姼嬖V記者，自從兩年前拆除違建別墅后，這里經(jīng)常有野雞、松鼠光顧。

　　如何破解生態(tài)保護(hù)與開發(fā)利用之間的矛盾，堅(jiān)守生態(tài)屏障的保護(hù)底線，一次大規(guī)模的集中整治行動，僅僅只是其中的一個“逗號”。

　　加快生態(tài)恢復(fù)拆違復(fù)墾動真格

　　在西安長安區(qū)子午街辦臺溝村，記者看到原本一棟違建別墅上的土地已被種滿了松樹苗。村主任肖建軍邊給這些樹苗澆水邊說：“我是村主任，也是這塊生態(tài)恢復(fù)區(qū)的第一責(zé)任人，每周負(fù)責(zé)給這片花草樹木進(jìn)行一次除草、施肥和澆水，我看用不了多久，這里的植被就能完全恢復(fù)。”

　　西安市秦嶺辦生態(tài)處處長牛建中介紹，生態(tài)恢復(fù)方案都是根據(jù)違建所在地的土地性質(zhì)來確定的。簡單說，就是如果違建當(dāng)時(shí)占用的是林地，恢復(fù)方案就以栽種為主；如果占地屬于耕地，就以耕種為主。截至今年3月底，西安市在已處置的202棟及新拆除違法建筑區(qū)域，已累計(jì)恢復(fù)農(nóng)地、林地共計(jì)145.06畝，未出現(xiàn)反彈現(xiàn)象。對沒收的57棟違法建筑的用途作了嚴(yán)格規(guī)定，禁止其被變相用于商業(yè)。此外，西安市還對秦嶺北麓違法建設(shè)處置工作反復(fù)“回頭看”，又認(rèn)定了10棟違法建筑，并最終拆除5棟，整改4棟，沒收1棟。

　　其中戶縣秦嶺辦將沒收的14棟違法建筑其中一棟用作旅游開發(fā)服務(wù)中心辦公場所，平時(shí)作為鎮(zhèn)林木管護(hù)站及地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測中心，負(fù)責(zé)對全鎮(zhèn)所有地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測監(jiān)控。其余13棟全部收歸國有，作為農(nóng)村養(yǎng)老中心使用。記者在化東村看到，這棟曾經(jīng)占地500多平方米的三層違法建筑已被改造為村養(yǎng)老院，目前已接收附近村莊的14名老人入住。在長安區(qū)，沒收的38棟違法建筑也全部用作村幼兒園、村養(yǎng)老院等公益項(xiàng)目。

　　“現(xiàn)在村里的違建別墅全被拆除了，再也沒人敢私自修建了。對村民家老房屋的修繕，也嚴(yán)格管理，徹底遏制了違建之風(fēng)，村子恢復(fù)了安寧。”長安區(qū)子午西村保潔員孫均瑩說。

　　秦嶺是礦產(chǎn)資源富集區(qū)，采石和采礦企業(yè)數(shù)量眾多，近年來濫采濫挖的掠奪式開采嚴(yán)重威脅著秦嶺生態(tài)環(huán)境。針對秦嶺內(nèi)的違法采礦行為，2015年4月西安市出臺秦嶺北麓礦山專項(xiàng)整治方案，通過關(guān)閉一批、整合一批、提升一批等方式，對現(xiàn)有礦山數(shù)量進(jìn)行大幅壓減。確定到2020年底前，采取逐年關(guān)停的辦法，將秦嶺北麓采礦權(quán)控制在17個以內(nèi)。截至去年底，秦嶺北麓采礦權(quán)數(shù)量僅剩26個，目前除還在生產(chǎn)的4個外，其余均處于停產(chǎn)狀態(tài)。

　　4月18日，記者來到藍(lán)田縣高堡砂場看到，在兩臺挖掘機(jī)的強(qiáng)大“攻勢”下，砂場供電設(shè)施和采砂設(shè)備被強(qiáng)制拆除。“砂場的砂石清理結(jié)束后，國土局將在整個采砂區(qū)覆蓋80厘米的黃土，在上面栽種油松、白皮松等進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)。”藍(lán)田縣國土局工作人員宋如一向記者介紹，目前，藍(lán)田縣現(xiàn)有的77家砂廠已全部關(guān)停，其中7家砂廠已清理，20家砂廠已復(fù)墾待驗(yàn)收，50家砂廠正在積極復(fù)墾整理之中，已收繳復(fù)墾保證金300萬元。