8月8日，由中共青海省委宣傳部、青海省互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室主辦，青海省國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)新聞中心承辦的“一江清水向東流?2016全國(guó)重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)媒體看青海”大型采訪活動(dòng)在西寧市湟中縣香巴林卡正式啟動(dòng)后，來(lái)自全國(guó)50多家重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)媒體的記者參加了三江源國(guó)家公園的媒體見(jiàn)面會(huì)。會(huì)上三江源國(guó)家公園管理局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)李曉南向大家介紹了三江源國(guó)家公園的基本情況，并回答了記者的提問(wèn)。
三江源國(guó)家公園的范圍劃定主要基于三方面的考慮：一是具備國(guó)家意義上的自然生態(tài)系統(tǒng)的代表性、生態(tài)景觀獨(dú)特性和生態(tài)服務(wù)功能重要性；二是具備通過(guò)功能重組，最大限度保護(hù)自然生態(tài)的完整性和系統(tǒng)性；三是具備滿足科研、教育、游憩功能的交通可達(dá)性、生物多樣性。三江源國(guó)家公園的總體格局，簡(jiǎn)要概括為“一園三區(qū)”。“一園”即三江源國(guó)家公園，“三區(qū)”為長(zhǎng)江源(可可西里)、黃河源、瀾滄江源3個(gè)園區(qū)；總面積12.31萬(wàn)平方公里，占三江源面積的31.16%。其中：冰川雪山883.4平方公里、河湖濕地29842.8平方公里、草地86832.2平方公里、林地495.2平方公里。涉及玉樹(shù)藏族自治州雜多、治多、曲麻萊3縣和果洛藏族自治州瑪多縣以及青?？煽晌骼飮?guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局管轄區(qū)域。3個(gè)園區(qū)涉及12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，53個(gè)村，16793戶牧民、61588人，貧困人口2.4萬(wàn)人。
按照中央批準(zhǔn)的《試點(diǎn)方案》和我省印發(fā)的《部署意見(jiàn)》，通過(guò)體制試點(diǎn)把三江源國(guó)家公園建成青藏高原生態(tài)保護(hù)修復(fù)示范區(qū)，三江源共建共享、人與自然和諧共生的先行區(qū)，青藏高原大自然保護(hù)展示和生態(tài)文化傳承區(qū)。根據(jù)以上定位提出了突出并有效保護(hù)修復(fù)生態(tài)、探索人與自然和諧發(fā)展模式、創(chuàng)新生態(tài)保護(hù)管理體制機(jī)制、建立資金保障長(zhǎng)效機(jī)制和有序擴(kuò)大社會(huì)參與等5項(xiàng)主要改革任務(wù)。通過(guò)艱苦實(shí)踐探索，努力把三江源國(guó)家公園打造成中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的一張名片、國(guó)家生態(tài)安全屏障的保護(hù)典范，給子孫后代留下一方“凈土”，讓三江清流源源不斷滋潤(rùn)華夏大地。
為確保《試點(diǎn)方案》落到實(shí)處，青海省委、省政府將三江源國(guó)家公園體制試點(diǎn)作為“天字號(hào)”改革工程，成立了由省委書(shū)記和省長(zhǎng)任雙組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，確定一名省委常委任常務(wù)副組長(zhǎng)，集各方智慧，舉全省之力高效快捷地推進(jìn)試點(diǎn)工作。青海省委、省政府提出了“三步走”的“125”工作目標(biāo)，即“一年夯實(shí)基礎(chǔ)工作，兩年完成試點(diǎn)任務(wù)，五年建成國(guó)家公園”。“一年夯實(shí)基礎(chǔ)工作”：2016年，組建管理機(jī)構(gòu)并投入運(yùn)行，制定實(shí)施相關(guān)政策和管理辦法，完成規(guī)劃及基礎(chǔ)設(shè)施年度建設(shè)任務(wù)等，各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局；“兩年完成試點(diǎn)任務(wù)”：2017年底前，全面完成三江家公園體制試點(diǎn)任務(wù)，形成可復(fù)制、可推廣的保護(hù)管理經(jīng)驗(yàn)；“五年建成國(guó)家公園”：在兩年試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，再用三年時(shí)間，進(jìn)一步鞏固完善提升，2020年前正式設(shè)立三江源國(guó)家公園。并提出了今明兩年8個(gè)方面、31項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，明確了時(shí)間表、路線圖和責(zé)任單位。截至目前，《部署意見(jiàn)》確定的31項(xiàng)任務(wù)中，已完成的有8項(xiàng)，近期將完成的有14項(xiàng)，正在調(diào)研推進(jìn)的有9項(xiàng)。
一是以加快組建機(jī)構(gòu)為突破口，穩(wěn)步推進(jìn)體制試點(diǎn)工作?！度磭?guó)家公園體制試點(diǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)置方案》印發(fā)后，省委及時(shí)成立了三江源國(guó)家公園管理局籌備小組，在籌備小組的具體指導(dǎo)下，國(guó)家公園管理機(jī)構(gòu)第一時(shí)間迅速組建成立，按照整合優(yōu)化、統(tǒng)一規(guī)范，不作行政區(qū)劃調(diào)整、不新增行政事業(yè)編制的原則，從省州縣相關(guān)部門(mén)劃轉(zhuǎn)編制354名，組建了管理實(shí)體，目前機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)從上到下呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)。省級(jí)層面，依托三江源國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局，從林業(yè)、財(cái)政、國(guó)土、環(huán)保、住建、水利、農(nóng)牧、扶貧8個(gè)部門(mén)劃轉(zhuǎn)部分編制和職能，組建了三江源國(guó)家公園管理局(籌)，6月7日，局機(jī)關(guān)掛牌成立并正式投入運(yùn)行，內(nèi)設(shè)生態(tài)保護(hù)、執(zhí)法監(jiān)督等5個(gè)綜合處室，現(xiàn)有編制39名，其中行政編制26名，政法專(zhuān)項(xiàng)編制13名。州縣層面，組建成立了長(zhǎng)江源、黃河源、瀾滄江源三個(gè)園區(qū)管理委員會(huì)和長(zhǎng)江源園區(qū)治多、曲麻萊、可可西里3個(gè)管理處，實(shí)行集中統(tǒng)一生態(tài)保護(hù)管理和執(zhí)法，從根本上解決政出多門(mén)、職能交叉、職責(zé)分割的管理弊端。同時(shí)，會(huì)將涉及的雜多、治多、曲麻萊、瑪多縣政府有關(guān)部門(mén)機(jī)構(gòu)職責(zé)和部分人員劃轉(zhuǎn)到管委會(huì)，公園內(nèi)各類(lèi)保護(hù)地管理職責(zé)并入管委會(huì)，合力劃分管委與州縣政府的管理職責(zé)。對(duì)國(guó)家公園所涉4縣政府進(jìn)行大部門(mén)制改革，分別整合公園范圍內(nèi)原森林公安、國(guó)土執(zhí)法、環(huán)境執(zhí)法、草原監(jiān)理、漁政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，設(shè)立了資源環(huán)境執(zhí)法局。鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，國(guó)家公園范圍內(nèi)的12個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府掛保護(hù)管理站牌子，增加了國(guó)家公園相關(guān)管理職責(zé)。
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