山東省11月2日發(fā)布《城市園林綠化服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案》,計(jì)劃至2020年,包括園林設(shè)計(jì)和施工、綠地養(yǎng)護(hù)管理及苗木生產(chǎn)供應(yīng)等在內(nèi)的城市園林綠化服務(wù)業(yè)的綜合產(chǎn)值達(dá)650億元以上,年均增長(zhǎng)率6%。
方案明確,該省將培植20個(gè)左右綜合實(shí)力突出的龍頭企業(yè),產(chǎn)值過10億元的企業(yè)4家以上。同時(shí),指導(dǎo)支持園林綠化企業(yè)通過合資合作、兼并、重組等對(duì)接資本市場(chǎng),支持龍頭企業(yè)根據(jù)自身?xiàng)l件選擇主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、新三板等上市掛牌,或者利用債券市場(chǎng)發(fā)行各類債券,增強(qiáng)自身融資能力。
該省還將加大政府投入,全面提升城市園林綠化工作水平。到2017年,全省所有市縣完成城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制,綠線全部劃定并公布,納入新一輪城市總體規(guī)劃。落實(shí)增綠化各項(xiàng)措施,大力開展立體綠化、屋頂綠化,深化裸露土地綠化,推進(jìn)林下地、林隙地綠化。加快海綿型、節(jié)約型綠地建設(shè)。優(yōu)先保護(hù)好原有自然資源,“因村施策”開展村鎮(zhèn)園林綠化建設(shè)。按照《城市園林綠化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》,對(duì)市縣園林綠化工作進(jìn)行定量考核。到2020年,所有市縣達(dá)到省級(jí)以上園林城市標(biāo)準(zhǔn),提升城市宜居、宜游功能,創(chuàng)建一批國(guó)家生態(tài)園林城市。
山東省還計(jì)劃拓寬融資渠道,有效支持園林綠化企業(yè)的發(fā)展。一方面引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)成長(zhǎng)型、有效益、講信用的園林綠化企業(yè)提高授信額度,創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式,以各種動(dòng)產(chǎn)抵押及股權(quán)、專利權(quán)質(zhì)押等方式解決企業(yè)融資問題;另一方面,改進(jìn)建設(shè)合作模式,1000萬元及以下項(xiàng)目,可以采用工程總承包方式進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè),較大的項(xiàng)目鼓勵(lì)采用PPP模式進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè),運(yùn)營(yíng)維護(hù)期內(nèi)采取“企業(yè)養(yǎng)護(hù)+政府購(gòu)買服務(wù)”的方式,逐步收回建設(shè)資金;另外,鼓勵(lì)由行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭與金融機(jī)構(gòu)合作,探索設(shè)立專門的園林服務(wù)業(yè)基金,并充分發(fā)揮省級(jí)城鎮(zhèn)化投資引導(dǎo)基金作用。