生態(tài)文明下的可持續(xù)發(fā)展

      關鍵詞：生態(tài)文明；可持續(xù)發(fā)展；和諧社會

      一、生態(tài)文明的本質及其重要性

      生態(tài)文明的本質是文明與自然生態(tài)相融合，當前地球自然生態(tài)條件下，學習和效法自然生態(tài)規(guī)律，發(fā)展綠色工業(yè)，并用于指導人類文明建設，是可持續(xù)發(fā)展的唯一道路。十八大會議中指出：新世紀新階段，黨中央抓住重要戰(zhàn)略機遇期，在全面建設小康社會進程中推進實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，強調堅持以人為本、全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，提出構建社會主義和諧社會、加快生態(tài)文明建設，形成中國特色社會主義事業(yè)總體布局，著力保障和改善民生，促進社會公平正義，推動建設和諧世界，推進黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設，成功在新的歷史起點上堅持和發(fā)展了中國特色社會主義。

      二、我國為促進生態(tài)平衡采取的措施

      堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式、生活方式，從源頭上扭轉生態(tài)環(huán)境惡化趨勢，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻。

      1、在我國，首先應該優(yōu)化國土空間開發(fā)格局。國土是生態(tài)文明建設的空間載體，必須珍惜每一寸國土。要按照人口資源環(huán)境相均衡、經(jīng)濟社會生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則，控制開發(fā)強度，調整空間結構，促進生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀，給自然留下更多修復空間，給農(nóng)業(yè)留下更多良田，給子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美好家園。加快實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，推動各地區(qū)嚴格按照主體功能定位發(fā)展，構建科學合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局。提高海洋資源開發(fā)能力，發(fā)展海洋經(jīng)濟，保護海洋生態(tài)環(huán)境，堅決維護國家海洋權益，建設海洋強國。

      2、進而全面促進資源節(jié)約。節(jié)約資源是保護生態(tài)環(huán)境的根本之策。要節(jié)約集約利用資源，推動資源利用方式根本轉變，加強全過程節(jié)約管理，大幅降低能源、水、土地消耗強度，提高利用效率和效益。推動能源生產(chǎn)和消費革命，控制能源消費總量，加強節(jié)能降耗，支持節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)和新能源、可再生能源發(fā)展，確保國家能源安全。加強水源地保護和用水總量管理，推進水循環(huán)利用，建設節(jié)水型社會。嚴守耕地保護紅線，嚴格土地用途管制。加強礦產(chǎn)資源勘查、保護、合理開發(fā)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，促進生產(chǎn)、流通、消費過程的減量化、再利用、資源化。

      3、加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護力度也是刻不容緩的。良好的生態(tài)環(huán)境是人和社會持續(xù)發(fā)展的根本基礎。要實施重大生態(tài)修復工程，增強生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力，推進荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理，擴大森林、湖泊、濕地面積，保護生物多樣性。加快水利建設，增強城鄉(xiāng)防洪抗旱排澇能力。加強防災減災體系建設，提高氣象、地質、地震災害防御能力。堅持預防為主、綜合治理，以解決損害群眾健康突出環(huán)境問題為重點，強化水、大氣、土壤等污染防治。堅持共同但有區(qū)別的責任原則、公平原則、各自能力原則，同國際社會一道積極應對全球氣候變化。

      總之加強生態(tài)文明制度建設，保護生態(tài)環(huán)境必須依靠制度。要把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系，建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制。建立國土空間開發(fā)保護制度，完善最嚴格的耕地保護制度、水資源管理制度、環(huán)境保護制度。深化資源性產(chǎn)品價格和稅費改革，建立反映市場供求和資源稀缺程度、體現(xiàn)生態(tài)價值和代際補償?shù)馁Y源有償使用制度和生態(tài)補償制度。積極開展節(jié)能量、碳排放權、排污權、水權交易試點。加強環(huán)境監(jiān)管，健全生態(tài)環(huán)境保護責任追究制度和環(huán)境損害賠償制度。加強生態(tài)文明宣傳教育，增強全民節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識，形成合理消費的社會風尚，營造愛護生態(tài)環(huán)境的良好風氣。

      三、生態(tài)產(chǎn)業(yè)的組成

      1、生態(tài)產(chǎn)業(yè)是伴隨著科技進步而產(chǎn)生的，它包括生態(tài)農(nóng)業(yè)與生態(tài)工業(yè)。生態(tài)農(nóng)業(yè)是由美國學者威廉姆·阿爾伯衛(wèi)奇于1970年提出的，它是指運用生態(tài)學原理和系統(tǒng)科學的方法，把現(xiàn)代科學技術成果與農(nóng)業(yè)技術相結合，使之具有生態(tài)合理性功能良性循環(huán)的一種現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，[5]它要求按生態(tài)學經(jīng)濟原理、系統(tǒng)工程來建立和發(fā)展農(nóng)業(yè)體系，把糧食生產(chǎn)與經(jīng)濟作物生產(chǎn)相結合，種植與農(nóng)林、牧副、漁業(yè)相結合，發(fā)展農(nóng)業(yè)與第二、三產(chǎn)業(yè)相結合，把生物措施、工程措施和農(nóng)業(yè)措施相結合，實行綜合治理。

      2、生態(tài)工業(yè)是依據(jù)生態(tài)原理，運用生態(tài)規(guī)律、經(jīng)濟規(guī)律和系統(tǒng)工程的方法來經(jīng)營和管理，以資源節(jié)約、產(chǎn)品對生態(tài)環(huán)境損害和廢棄物多層次利用為特征的一種現(xiàn)代化的工業(yè)發(fā)展模式。生態(tài)工業(yè)區(qū)別于傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展模式的最基礎的特點是重視工業(yè)經(jīng)濟活動的生態(tài)化。具體體現(xiàn)在以下幾個方面：第一，對工業(yè)生產(chǎn)自然條件的利用和保護。任何工業(yè)活動都要在人和自然之間的物質變換過程中，改變工業(yè)所利用的各種自然資源和生態(tài)環(huán)境條件。

      四、推進綠色工業(yè)化，建設生態(tài)文明

      1.工業(yè)化的內(nèi)涵：

      所謂工業(yè)化,一般是指以大機器生產(chǎn)方式確立為基本標志,由落后的農(nóng)業(yè)國向現(xiàn)代工業(yè)國轉變的過程。工業(yè)化是現(xiàn)代化的基礎和前提,高度發(fā)達的工業(yè)社會是現(xiàn)代化的重要標志。韓國、新加坡、香港等一系列工業(yè)化國家和地區(qū),在短短的20多年里,通過實施出口導向型戰(zhàn)略,帶動了經(jīng)濟的迅猛發(fā)展,創(chuàng)造了舉世矚目的“東亞奇跡”。這種經(jīng)濟發(fā)展史上的“神話”的產(chǎn)生,很大程度上在于它們借助了工業(yè)化的巨大力量,正是工業(yè)化推動了這些國家和地區(qū)乃至整個世界經(jīng)濟在戰(zhàn)后的蓬勃發(fā)展。

      2.推進綠色工業(yè)化的措施：

      完善制度建設,加強生態(tài)保護。
      (1)經(jīng)濟手段。可以利用稅收、價格、信貸等手段促進經(jīng)濟活動的綠色化,防止和解決環(huán)境問題。如減免綠色產(chǎn)品的稅收,開征污染稅,在超出國家規(guī)定的標準之上開征,超標越大,征收越多,實施“累進稅”;發(fā)揮價格杠桿的作用,變資源的無償使用為有償使用,在此基礎上,理順資源性商品價格與制成品價格的關系,使資源保持合理開發(fā)利用;設立專項基金,在財政上對綠色產(chǎn)業(yè)增加投入,增加對綠色產(chǎn)業(yè)的信貸規(guī)模,給予利率優(yōu)惠;支持綠色環(huán)保企業(yè)在證券市場掛牌上市,為其吸收社會投資創(chuàng)造有利條件等。 
      (2)行政手段。如限期關閉或轉產(chǎn)嚴重污染環(huán)境的企業(yè);責令企業(yè)在限定期間內(nèi)使污染物的排放符合規(guī)定的標準;與企業(yè)領導簽訂環(huán)境保護責任書等。 
      (3)法律手段。法律、法規(guī)作為制度中的正規(guī)約束,是可持續(xù)發(fā)展行之有效的保障

我們一定要更加自覺地珍愛自然，更加積極地保護生態(tài)，努力走向社會主義生態(tài)文明新時代，構建人與自然和諧共處的美好生活。