專(zhuān)家眼中的“一帶一路”愿景與行動(dòng):開(kāi)放包容 合作共贏

　　幾天來(lái)，一幅明代手繪長(zhǎng)卷《絲綢之路大地圖》，成為博鰲亞洲論壇文展區(qū)最“熱”的展品。中外嘉賓紛紛駐足觀賞，順著這條數(shù)百年前的“絲綢之路”心馳神游。

　　更牽動(dòng)人心的“絲路”，則從歷史深處高蹈而來(lái)，成了博鰲論壇會(huì)場(chǎng)內(nèi)的最大焦點(diǎn)。有媒體形容：聽(tīng)每場(chǎng)討論，“一帶一路”四個(gè)字無(wú)時(shí)不在。

　　3月28日，各界期盼已久的國(guó)家級(jí)規(guī)劃——《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》公布，國(guó)內(nèi)外對(duì)“一帶一路”的關(guān)注愈加升溫。

　　從提出倡議到開(kāi)展探索，從尋策問(wèn)計(jì)到制定規(guī)劃——在“一帶一路”的演進(jìn)過(guò)程中，中國(guó)智庫(kù)從未缺席。

　　今天，“一帶一路”——這條舉世最長(zhǎng)、最具發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟(jì)大走廊已呈現(xiàn)出清晰格局。如何理解其定位與內(nèi)涵？怎樣與沿線各國(guó)共同打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、命運(yùn)共同體、責(zé)任共同體？智庫(kù)專(zhuān)家們審思明辨，開(kāi)始了更為深入的思考研究。

　　“造福各國(guó)人民的偉大事業(yè)”

　　——繪就“共同體”美好藍(lán)圖

　　“尊敬的主席閣下……哈薩克斯坦愿積極參與‘一帶一路’建設(shè)。”3月28日，哈薩克斯坦總理馬西莫夫在博鰲用中文發(fā)表演講，誠(chéng)摯表態(tài)贏得全場(chǎng)掌聲。

　　時(shí)間回溯到2013年9月。在對(duì)哈薩克斯坦的訪問(wèn)中，習(xí)近平主席首次提出“建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的構(gòu)想。20多天后，在印尼國(guó)會(huì)演講中，他又發(fā)出了共建“21世紀(jì)海上絲綢之路”的倡議。

　　穿越歷史風(fēng)煙，對(duì)接時(shí)代呼喚，“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想巍然問(wèn)世。

　　“為什么提出‘一帶一路’？是出于負(fù)責(zé)任的大國(guó)心態(tài)，也是因?yàn)楫?dāng)時(shí)的特殊背景。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究部研究員羅雨澤指出，2008年國(guó)際金融危機(jī)后，國(guó)際經(jīng)濟(jì)和政治格局發(fā)生重大變化，經(jīng)濟(jì)多極化特征凸顯，部分大國(guó)間摩擦增多，甚至有學(xué)者宣稱(chēng)國(guó)際秩序回歸“舊常態(tài)”。何以實(shí)現(xiàn)永續(xù)和平，使國(guó)際秩序走出“角逐—對(duì)抗—戰(zhàn)爭(zhēng)”的“修昔底德陷阱”？唯有加強(qiáng)溝通合作，增進(jìn)互信理解。

　　提出構(gòu)想只是第一步。一年多時(shí)間，中國(guó)用坦蕩務(wù)實(shí)的行動(dòng)表明了誠(chéng)意。“無(wú)論是‘一帶一路’合作的概念、資本還是技術(shù)，中國(guó)都在提供頂層設(shè)計(jì)和資源保障。”復(fù)旦大學(xué)國(guó)際問(wèn)題研究院副院長(zhǎng)沈丁立指出，“中國(guó)已有能力擔(dān)當(dāng)國(guó)際合作中的輸出者。”

　　這一過(guò)程中，中國(guó)對(duì)“一帶一路”的認(rèn)識(shí)持續(xù)深化、更加精準(zhǔn)。“例如此次文件不叫‘規(guī)劃’而叫‘愿景與行動(dòng)’，更加符合國(guó)際慣例。”羅雨澤指出。

　　中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院執(zhí)行院長(zhǎng)王文認(rèn)為，《愿景與行動(dòng)》是一個(gè)框架性、意向性設(shè)計(jì)，還會(huì)不斷完善。“文件吸收了方方面面意見(jiàn)，本身就是開(kāi)放合作的結(jié)晶，是絲路精神的體現(xiàn)。”

　　細(xì)讀文件，智庫(kù)專(zhuān)家的一致感覺(jué)是“清晰務(wù)實(shí)，為戰(zhàn)略推進(jìn)提供了‘路線圖’”“體現(xiàn)了我國(guó)對(duì)民族未來(lái)和世界前景的清醒判斷”。復(fù)旦—甘肅絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶協(xié)同發(fā)展研究院院長(zhǎng)侯楊方認(rèn)為。

　　北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院副院長(zhǎng)盧鋒這樣總結(jié)“一帶一路”戰(zhàn)略的特點(diǎn)：把互利共贏與互聯(lián)互通結(jié)合起來(lái)，寓和平發(fā)展理念于具體戰(zhàn)略之中；把頂層設(shè)計(jì)與基層實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，使規(guī)劃具有切實(shí)的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)；把國(guó)內(nèi)發(fā)展與國(guó)際交往結(jié)合起來(lái)，成功調(diào)動(dòng)國(guó)內(nèi)外各方積極性；把合作建設(shè)與機(jī)制創(chuàng)新結(jié)合起來(lái)，為改善全球經(jīng)濟(jì)治理架構(gòu)務(wù)實(shí)探索。

　　“加快‘一帶一路’建設(shè)，促進(jìn)沿線經(jīng)濟(jì)繁榮與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作是目的，加強(qiáng)文明交流互鑒是結(jié)果，促進(jìn)世界和平發(fā)展是旨?xì)w，因而是一項(xiàng)造福各國(guó)人民的偉大事業(yè)。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院政治學(xué)研究所執(zhí)行研究員馮鉞表示。