哈爾濱：城市綠化堅(jiān)持多元立體的發(fā)展方向

　　在14日結(jié)束的省十二屆人大常委會(huì)第十三次會(huì)議上，《哈爾濱市城市綠化條例》獲得了表決通過。

　　《條例》對哈爾濱市綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)、管理都作了明確規(guī)定。明確了哈爾濱市多元立體綠化的發(fā)展方向，規(guī)定城市綠化應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)行平面綠化與立體綠化相結(jié)合，擴(kuò)大綠化空間。規(guī)定城市立交橋、道路隔離帶等市政公用設(shè)施及高架道路下用地，適宜綠化的，應(yīng)當(dāng)實(shí)施綠化；城市主要道路兩側(cè)沿線單位，應(yīng)當(dāng)實(shí)施通透式綠化。

　　據(jù)悉，為保證城市綠化面積，《條例》規(guī)定了建設(shè)項(xiàng)目城市綠化用地面積占建設(shè)項(xiàng)目用地總面積的比例。新開發(fā)建設(shè)的居住區(qū)不低于百分之三十，舊城改造的居住區(qū)不低于百分之二十五；醫(yī)院、療養(yǎng)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)團(tuán)體不低于百分之三十五；交通樞紐、商業(yè)中心不低于百分之二十；產(chǎn)生有毒、有害氣體、粉塵等污染物的單位不低于百分之三十，并設(shè)置寬度不少于五十米的防護(hù)林帶；內(nèi)河水系新建、改建工程兩側(cè)城市綠化用地，規(guī)劃為防護(hù)綠地的，防護(hù)林帶寬度不少于三十米。

　　城市綠化水平直接反映一座城市的品位，也深深影響著市民的幸福指數(shù)。哈爾濱的綠化水平與發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有較大差距，提高城市綠化覆蓋率，改善城市生態(tài)環(huán)境已成為哈爾濱市民的殷切期盼。省人大常委會(huì)組成人員在分組審議時(shí)充分肯定了《條例》制定的必要性，也提出了切實(shí)可行的修改意見。

　　部分組成人員認(rèn)為，隨著哈爾濱市城市發(fā)展和“北躍”戰(zhàn)略的實(shí)施，松花江貫穿哈爾濱市區(qū)，一江兩岸，已經(jīng)是哈爾濱市最大的濕地和居民休閑公園，其綠化管理應(yīng)當(dāng)在立法中有所考慮。對哈爾濱城市規(guī)劃內(nèi)松花江灘涂上的耕地、魚塘、建筑物等，依法進(jìn)行全面清理，嚴(yán)肅查處，采取堅(jiān)決措施還綠、還濕。有的組成人員提出，為加強(qiáng)城市綠線的管理，建議增加城市綠線報(bào)同級人大常委會(huì)備案的規(guī)定。在調(diào)整城市綠地的規(guī)劃中，建議增加引入社會(huì)評價(jià)機(jī)制的內(nèi)容。針對哈爾濱市在綠化工程建設(shè)和管理交接不順暢的問題，組成人員建議，城市綠化行政主管部門組織建設(shè)的綠化工程，由其組織竣工驗(yàn)收；其他單位組織建設(shè)的綠化工程竣工時(shí)，應(yīng)通知城市綠化行政主管部門參加驗(yàn)收。