5月11日消息：在決策層力推生態文明建設之下，各部委將打出一套“組合拳”。5月7日，國家發改委召開發布會，就《關于加快推進生態文明建設的意見》(以下簡稱 《意見》)進行解讀，包括發改委、財政部、環保部、國土部、林業局等部門的相關負責人悉數到場。

　　業內認為，各部委分工落實，將打開綠色環保產業的巨大市場空間，相關上市公司將從中獲益。

　　/部委表態/打出一套政策“組合拳”

　　作為我國落實生態文明建設的頂層設計和總體部署，《意見》列出了明晰的路線圖和時間表：到2020年，資源節約型和環境友好型社會建設取得重大進展，主體功能區布局基本形成，經濟發展質量和效益顯著提高，生態文明主流價值觀在全社會得到推行，我國生態文明建設水平與全面建成小康社會目標相適應。

　　記者獲悉，目前國家多個部門根據分工，正在制定落實方案或出臺政策，或出臺相應的量化目標，使經濟發展與生態文明建設相協調。

　　“《意見》有清晰的時間表和路線圖，梳理了一百多項工作任務，下一步把這些任務分解到相關部門，認真地抓好貫徹落實。”國家發改委副主任張勇說。

　　"十二五’期間預計完成沙化土地治理面積1000萬公頃，‘十三五’期間再治理1000萬公頃。到2020年，將完成我國可治理沙化土地面積一半以上。”國家林業局計財司副司長張艷紅說。

　　財政部經建司副司長孫志稱，近年來財政部一直在加大對生態環境投入。同時，積極推進稅收制度改革，實施了煤炭資源稅的從價計征改革，調整了消費稅的征收范圍和稅率，更好地發揮稅收杠桿的調節作用來促進生態文明建設。

　　“下一步財政部將突出財政資金支持重點。重點加大對大氣、水、土壤污染治理的支持力度。”他表示，財政部將繼續強化對節能減排新能源發展的引導，和發改委等部門一起推進節能減排的綜合示范。

　　財政部還將推進環境保護的費改稅，同時在實施好煤炭、天然氣、石油資源稅從價計征的基礎上，進一步擴大資源稅從價計征的范圍。

　　/市場前景/今年節能環保產值將達4.5萬億

　　高層強力推動，各部委分工落實，將打開綠色環保產業的巨大市場空間。以國家能源局為例，其5日對外發布的《煤炭清潔高效利用行動計劃(2015-2020年)》，明確了七方面重點任務，給出一系列具體指標。有分析師就指出，單此一項，將使煤炭清潔企業新增可觀的業務規模。

　　“綠色產業是為生態文明和綠色發展提供技術基礎和產業支撐的產業，根據《”十二五“節能環保產業發展規劃》，到今年底，節能環保產業產值將達到4.5萬億元，增加值大概相當于GDP的2%左右，不僅為生態文明提供物質基礎和技術產業支撐，同時也為經濟做出正貢獻。”國家發改委環資司司長何炳光說。

　　據張勇介紹，2014年全國單位GDP能耗同比下降4.8%，超額完成了年度的目標。“今年的目標是下降3.1%以上，一季度數據已經出來，同比下降了5.6%。可以說完成今年的目標還是相對比較樂觀的。”

　　記者從發改委一份材料上看，在國家一系列節能減排、治理環境污染政策引導下，節能環保產業整體保持較快增長態勢。截至2014年底，節能服務業企業數量、從業人員、產值分別為5125家、56.2萬人和2650.4億元，比上年增長5.6%、10.6%和23%。節能環保重大技術有所突破，部分企業加大研發投入力度，一些先進成熟的技術紛紛涌現。

　　據悉，截至目前完成投資145億元，其中重點行業大氣污染治理和清潔生產技術改造工程投資85億元，燃煤鍋爐節能環保提升、余熱余壓利用等工程投資52億元，秸稈綜合利用投資16.8億元。城鎮污水垃圾處理工程加快實施，截至目前完成投資127億元。

　　/機會挖掘/重點關注兩條投資主線

　　“《意見》的出臺意義重大，國家在今后一個時期內勢必會加大投資力度，行業景氣度將快速攀升。重點關注綠色建筑及生態修復兩條投資主線。”信達證券分析師關健鑫認為。

　　關健鑫認為，此次生態文明建設發展對綠色建筑的要求更加明確，未來在“節能、減排、安全、便利和可循環”特性的綠色建材將更有用武之地。A股相關上市公司有望從中受益，維持對北新建材(成長穩健，估值優勢凸出)、太空板業(綠色建筑產業化的先行者，市場空間廣闊)的“買入”評級以及對嘉寓股份(政策紅利持續，大客戶戰略深入推進)的“增持”評級。

　　在生態修復方面，關健鑫認為，目前我國土地荒漠化、沙塵暴、水資源短缺等生態危機頻發。近年來，國家在生態修復、環境治理領域投資加速明顯，考慮當前政府和全社會在對抗生態惡化上的堅決態度以及持續的資金投入，行業景氣度將快速攀升。關注東方園林 (進軍生態領域，新一輪增長可期)、鐵漢生態(向生態修復綜合服務商轉型)以及蒙草抗旱(自然生態及城市景觀建設的領先者).