增長中的旅游財富：中國土司遺址申遺成功

　　一年一度的世界遺產大會在德國波恩舉行。每年世遺大會的主要議題——審批新遺產地、更新《世界瀕危遺產名錄》——又成為人們關注的焦點。那么，什么是世界遺產？目前《世界遺產名錄》上到底有多少處世界遺產？《世界瀕危遺產名錄》又包括哪些地方？為什么“申遺”在中國和世界其他地方如此火爆？

　　世遺大會的全稱是“聯合國教科文組織（UNESCO）世界遺產委員會會議”，今年的第39屆世遺大會6月28日晚在德國波恩開幕，將于7月8日閉幕。保護世界遺產免受極端組織破壞是本次大會的焦點。UNESCO總干事博科娃在大會開幕式上說，對世界遺產的破壞是人道主義危機和安全危機關鍵的一部分，保護世界遺產與保護人類的生命安全密不可分。

　　世界遺產是指被UNESCO世界遺產委員會確認的人類罕見的、目前無法替代的財富，是全人類公認的具有突出意義和普遍價值的文物古跡及自然景觀。狹義的世界遺產包括“世界文化遺產”“世界自然遺產”“世界文化與自然遺產”和“文化景觀”四類。廣義概念的世界遺產，根據形態和性質，分為文化遺產、自然遺產、文化和自然雙遺產、記憶遺產、人類口述和非物質遺產（簡稱非物質文化遺產）、文化景觀遺產。

　　1972年11月16日，UNESCO在第十七次大會上正式通過了《保護世界文化和自然遺產公約》（《世界遺產公約》）。1975年，該公約正式生效。世界遺產委員會成立于1976年11月，由21名成員組成，負責該公約的實施。委員會每年召開一次會議，主要決定哪些遺產可以錄入《世界遺產名錄》，對已列入名錄的世界遺產的保護工作進行監督指導。

　　1977年，首屆世遺大會在巴黎舉行，開始評審世界文化遺產和世界自然遺產。世界文化遺產包括：文物、建筑群和遺址。世界自然遺產包括：地質和生物結構的自然面貌、瀕危動植物生態區和天然名勝。

　　1992年，UNESCO在巴黎正式設立了世界遺產中心，即“公約執行秘書處”。該中心協助締約國具體執行公約，對世界遺產委員會提出建議，執行世界遺產委員會的決定。中國于1985年12月12日加入該公約，1999年10月29日當選為世界遺產委員會成員。

　　1992年在美國圣菲召開的第16屆世遺大會提出，把“文化景觀遺產”納入《世界遺產名錄》。同一年，UNESCO啟動一個世界文化遺產的延伸項目——世界記憶文獻遺產（也叫作“世界記憶工程”或者“世界記憶名錄”）。1998年，UNESCO通過決議設立“非物質文化遺產”評選，以便保護文化的多樣性，激發創造力。

　　截至目前，UNESCO《世界遺產名錄》上共收錄有全球161個國家和地區的世界遺產1007處，包括799處文化遺產、197處自然遺產以及31處自然與文化雙遺產。中國擁有47處世界遺產，其中文化遺產33項，自然遺產10項，自然與文化雙遺產4項。中國的世界遺產總數僅次于意大利（50處），居世界第二。

　　自1979年UNESCO公布第一處瀕危遺產之后，這份瀕危遺產名單不斷加長。目前《世界瀕危遺產名錄》上共列有32個國家和地區的46處遺產。從地區上看，非洲和阿拉伯國家的瀕危遺產地最多，分別是17處和13處；亞太和歐美最少，分別有4處和5處。

　　被列入《世界遺產名錄》的地方，將成為世界級的名勝，吸引更多游客，并可接受“世界遺產基金”提供的援助。由于被列入《世界遺產名錄》的地方能夠得到世界的關注與保護，提高知名度并能產生客觀的經濟效益和社會效益，各國都積極申報“世界遺產”。每年的世遺大會將對申請列入名單的遺產項目進行審批，其主要依據是該委員會此前委托有關專家對各國提名的遺產遺址進行實地考察而提出的評價報告。

　　本次世遺大會將審議38個申遺項目，其中自然遺產5項、文化遺產32項、自然與文化雙遺產1項。由湖南永順老司城遺址、湖北唐崖土司城遺址和貴州播州海龍屯遺址聯合代表的中國土司遺產作為中國2015年申報項目已提交本次大會審議。