環境保護部宣傳教育中心和中國日報社昨天在京聯合發布“2016年度全球十大環境熱點”評選結果,“《巴黎氣候協定》正式生效”位居首位,空氣污染侵擾全球多個國家、中國出臺多項重磅環保新政、英國重啟大規模核電建設等事件入選。
環境保護部環境發展中心主任任勇表示,回顧2016年,環境問題越來越成為全球關注的熱點話題。如何在世界經濟面臨重大轉型的時期,解決資源環境的壓力,實現經濟社會的可持續發展,已經成為世界各國面臨的重大議題。
此次評選出的“2016年度全球十大環境熱點”為:“《巴黎氣候協定》正式生效”、“第二屆聯合國環境大會關注綠色可持續發展”、“二十國集團(G20)峰會引領可持續發展”、“空氣污染侵擾全球多個國家”、“全球就HFCs提出減排要求,推動保護臭氧層和減緩氣候變化協同應對”、“美國《清潔電力計劃》懸而未決,新一屆政府環保立場恐有變”、“中國共產黨力推生態文明,成為全球最具環保意識政黨”、“中國出臺多項重磅環保新政,迎來環保制度大變革時代”、“英國重啟大規模核電建設,用清潔能源應對氣候變化”、“2016年成為史上‘最熱年’,氣候變化帶來更多的極端天氣變化”等,涵蓋了2016年度全球環境領域最熱的話題,涉及與環境相關的政治、經濟、社會、文化等若干重要領域,包括了氣候變化、空氣污染(霧霾)、生態文明、可持續發展、清潔能源等諸多關鍵詞。
在當天的發布會上,多位環境領域的專家學者對評選結果進行了解讀。
《巴黎協定》從通過到生效歷時不足一年,成為史上獲得批準生效最快的國際公約之一。原國家應對氣候變化戰略研究和國際合作中心主任李俊峰認為,“《巴黎協定》如約達成和快速進入生效期,彰顯了全球各國低碳轉型的決心,極大地提振了全球應對氣候變化的信心”。
2016年5月,第二屆聯合國環境大會在內羅畢召開。聯合國環境規劃署中國代表處國家項目規劃官員蔣南青介紹,大會圍繞《2030年可持續發展議程》的落實,通過了25項決議和行動,在海洋垃圾、野生動植物非法貿易、空氣污染、化學品和廢物、環境教育、可持續消費和生產等問題上達成影響深遠的決定。
氣候變化是人類共同面臨的重大危機和嚴峻挑戰,據世界氣象組織發布公報顯示:確認2016年成為自1880年有氣象記錄以來的“最熱年”,刷新2015年創下的最熱記錄。同時2016年全球二氧化碳平均溫度再創新高,突破400ppm的警示線。國家氣候中心副主任巢清塵表示,“氣候變暖放大了自然和社會經濟系統目前面臨的風險,并產生各種新的風險,帶來更多的極端天氣。同時氣溫升高造成我國華北地區靜穩天氣增多,加劇了重污染天氣的頻發。”
2016年秋冬季節,包括中國、英國、法國、意大利、西班牙、印度、伊朗、印度尼西亞等在內的全球多個國家的城市出現不同程度的霧霾天氣。據世界衛生組織發布的最新報告顯示,全球92%的人口生活在空氣質量低于世界衛生組織規定的安全標準地區。中國環境科學研究院研究院柴發合指出,“大氣污染是一個長期形成的過程,治理空氣污染,破解霧霾難題,需要打持久戰和攻堅戰。”
回顧2016年,中國在綠色發展領域亮點紛呈,中共中央全面深化改革領導小組2016年召開的12次會議中,出臺了19項生態文明體制改革方案,打出了一套理念先行、目標明確、系統推進的生態文明體制改革“組合拳”,推動“環境保護部水、氣、土三司成立”、“土十條出臺”、“省以下環保機構垂直管理”、“實施排污許可證制度”、“中央環保督察組亮劍”、“環保稅即將實施”等重磅環保新政,標志著中國迎來環保制度大變革時代。除了在國內出臺系列環保新政、繼續鐵腕治污的同時,中國更加頻繁、積極、主動地參與全球治理之中,推動大國應對氣候變化,為全球環境治理貢獻中國智慧。任勇表示,“近年來,與西方一些大國在環保政策上的搖擺和不確定性形成了鮮明的對比,中國共產黨正推動中國朝向綠色、可持續發展轉型,也成為全球最具環保意識的政黨。”
2016年,美國環境政策曲折反復,被譽為奧巴馬任期中最重要的環境能源政策——《清潔電力計劃》,在經歷國會否決、奧巴馬總統擱置否決以及美國最高法院暫緩執行后,依然懸而未決。未來,美國能源環境政策將如何演變?美國作為一個排放大國是否會退出《巴黎協定》?美國環保協會中國項目負責人張建宇表示:“盡管目前美國的能源氣候新政可能給清潔能源發展帶來了諸多不確定性,但綠色清潔能源發展的大局已定,勢不可擋。”
環境保護部宣傳教育中心主任、《世界環境》雜志社社長兼總編輯賈峰指出,“盤點2016年,雖然有‘再次刷新史上最熱年記錄’、‘美國環保政策可能出現倒退’、‘秋冬季節空氣污染侵擾全球多個國家’等諸多壞消息,但是還有‘《巴黎協定》成為史上最快被批準生效的國際條約并生效’、‘全球就削減氫氟碳化物(HFCs)達成協議’、‘中國引領全球邁向可持續發展的未來’等希望之春。雖然全球環境面臨著巨大的挑戰,但國際社會共同應對環境問題的決心更加明朗,綠色發展已成為世界越來越多國家發展的共識”。
“2016年度全球十大環境熱點”評選活動由環境保護部宣傳教育中心和中國日報社共同主辦,《世界環境》雜志和中國日報網承辦。中國日報網總編韓蕾表示,“希望通過‘2016年全球十大環境熱點宣講會’,推動全社會來共同關注支持環保事業,為建設美麗中國、共建綠色地球家園凝聚更多力量”。