四川出臺(tái)城市開發(fā)邊界劃定導(dǎo)則 環(huán)境承載能力是決定性因素

 1月9日，四川省住建廳發(fā)布《城市開發(fā)邊界劃定導(dǎo)則（試行）》，為我省城市開發(fā)邊界劃定提供統(tǒng)一的原則和方法。

    省住建廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，我省設(shè)市城市和縣城在修訂、新編城市總規(guī)時(shí)，都應(yīng)按《導(dǎo)則》要求劃定城市開發(fā)邊界，否則不能通過(guò)專家評(píng)審。2014年以前批準(zhǔn)實(shí)施的城市總規(guī)，也應(yīng)結(jié)合中期評(píng)估，按《導(dǎo)則》要求對(duì)已劃定邊界進(jìn)行完善。城市開發(fā)邊界屬于強(qiáng)制性規(guī)定。終極狀態(tài)下，城市建成區(qū)面積能有多大？城市形態(tài)是方方正正的還是長(zhǎng)條型的？這些都將受城市開發(fā)邊界限制——城市規(guī)模盲目擴(kuò)張、一味“攤大餅”的發(fā)展模式將被阻止，生態(tài)環(huán)境得以保護(hù)。《導(dǎo)則》編制技術(shù)組負(fù)責(zé)人、成都市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院院長(zhǎng)曾九利將劃定過(guò)程歸納為：確定永久基本農(nóng)田、自然生態(tài)、地災(zāi)影響范圍等限制條件——根據(jù)資源環(huán)境承載能力等因素，預(yù)測(cè)出到達(dá)城市化穩(wěn)定階段，滿足宜居發(fā)展要求的城市化水平和常住人口規(guī)模——以此為基礎(chǔ)，得出城市開發(fā)邊界，“當(dāng)?shù)丨h(huán)境承載能力，是決定邊界范圍的決定性因素。”《導(dǎo)則》規(guī)定，城市開發(fā)邊界原則上不得更改。《導(dǎo)則》也提出，因國(guó)家和省重大政策變化、上位規(guī)劃重大調(diào)整等原因確需修改邊界的城市，應(yīng)編制專項(xiàng)評(píng)估報(bào)告，報(bào)城市總體規(guī)劃原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，可修改邊界。《導(dǎo)則》自發(fā)布之日起試行，有效期2年。