一種開著小黃花叫做東南景天的植物如今在石家莊欒城區(qū)被大面積種植。這片看起來尋常無異的農(nóng)區(qū),正在進(jìn)行著農(nóng)田修復(fù)。
很難想象,這片占地400畝的農(nóng)田被污水灌溉了50多年, 鎘污染嚴(yán)重。2016年底,一家專門從事生態(tài)修復(fù)的專業(yè)化企業(yè)利用植物萃取和重金屬鈍化技術(shù),開始對這片農(nóng)田進(jìn)行修復(fù),每年可清除土壤鎘達(dá)1.8公斤/公頃,土壤將逐漸恢復(fù)達(dá)到環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
近年來,專業(yè)化企業(yè)在技術(shù)研發(fā)轉(zhuǎn)化、推廣應(yīng)用以及產(chǎn)學(xué)研有效結(jié)合等方面承擔(dān)著主要角色,正成為我國生態(tài)修復(fù)的主力軍。
處在“風(fēng)口”的生態(tài)修復(fù)產(chǎn)業(yè)
前不久召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出,加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),要實(shí)施好“十三五”規(guī)劃確定的生態(tài)保護(hù)修復(fù)重大工程,引導(dǎo)國企、民企、外企、集體、個(gè)人、社會組織等各方面資金投入,培育一批專門從事生態(tài)保護(hù)修復(fù)的專業(yè)化企業(yè)。
用中科院生態(tài)環(huán)境研究中心副研究員黃錦樓的話來說,具有化腐朽為神奇能力的生態(tài)保護(hù)修復(fù)如今正處于“風(fēng)口”。
“生態(tài)修復(fù)非常復(fù)雜,每一個(gè)地域都有其獨(dú)特的本體生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)狀況,因此修復(fù)項(xiàng)目必須是定制化的,沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。”黃錦樓在生態(tài)修復(fù)領(lǐng)域有著豐富經(jīng)驗(yàn),他打了個(gè)比方:“這就像醫(yī)生給患者看病,需要高度專業(yè)的調(diào)查評估,因地制宜。”
巨大的市場驅(qū)動(dòng)企業(yè)參與其中,想要分享生態(tài)修復(fù)這塊大蛋糕。
“有些企業(yè)看重生態(tài)建設(shè)、綠色發(fā)展的前景,在參與生態(tài)治理過程中可以獲利。”中國工程院院士李文華接受《中國科學(xué)報(bào)》采訪時(shí)說。
目前,生態(tài)修復(fù)企業(yè)的專業(yè)化主要體現(xiàn)在技術(shù)優(yōu)勢上,他們在技術(shù)研發(fā)、轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用方面做了大量工作,尤其在技術(shù)轉(zhuǎn)化上面,目前很多土壤修復(fù)企業(yè)通過企業(yè)收購、技術(shù)購買、技術(shù)合作或技術(shù)參股等形式加強(qiáng)自身技術(shù)實(shí)力,并快速轉(zhuǎn)化為本企業(yè)的技術(shù),實(shí)現(xiàn)技術(shù)的推廣應(yīng)用,推動(dòng)了土壤修復(fù)的快速發(fā)展。
生態(tài)修復(fù)的主體責(zé)任仍待厘清
隨著2016年“土十條”發(fā)布實(shí)施,我國土壤修復(fù)迅速發(fā)展,土壤修復(fù)企業(yè)從2010年的10多家增加到1000多家,從業(yè)人員從2000人增加到1萬多人。目前80%以上的市場份額被大公司占領(lǐng)。這些企業(yè)業(yè)務(wù)范圍覆蓋場地調(diào)查及風(fēng)險(xiǎn)評估、修復(fù)工程實(shí)施等。
由于生態(tài)修復(fù)工程資金需求量大,政府希望發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)功能,帶動(dòng)更多的社會資本參與生態(tài)修復(fù)。比如,通過政府和社會資本合作(PPP)、發(fā)展綠色金融、鼓勵(lì)符合條件的治理與修復(fù)企業(yè)發(fā)行股票、開展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)環(huán)境保護(hù)污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)等方式鼓勵(lì)國企、民企、外企等方面資金投入。
“土壤修復(fù)領(lǐng)域進(jìn)展比較緩慢。”北京瑞美德環(huán)境修復(fù)有限公司副總經(jīng)理葉勇向《中國科學(xué)報(bào)》記者坦言,“相對而言,目前PPP模式具有一定前景,該模式在水污染處理、流域治理、區(qū)域環(huán)境整治等方面的成功經(jīng)驗(yàn)值得土壤修復(fù)借鑒。”
企業(yè)過去是污染和被治理的主體,而現(xiàn)在讓企業(yè)加入到環(huán)境保護(hù)中來,其難度也是可想而知。
其實(shí),在“土十條”中明確了治理與修復(fù)主體,按照“誰污染,誰治理”的原則,造成土壤污染的單位或個(gè)人需要承擔(dān)治理與修復(fù)的主體責(zé)任。但葉勇直言,這是很被動(dòng)的,在推動(dòng)過程中仍有一定困難,比如法律依據(jù)不完善、生產(chǎn)企業(yè)造成環(huán)境污染的證據(jù)往往很難收集、企業(yè)難以承擔(dān)治理與修復(fù)的費(fèi)用等。
專業(yè)化修復(fù)企業(yè)大有可為
國家對環(huán)境保護(hù)的不斷重視和人民對環(huán)境質(zhì)量要求的不斷提高,倒逼相關(guān)企業(yè)成為環(huán)境保護(hù)的主體。
不過,中科院生態(tài)環(huán)境研究中心助理研究員張成龍?zhí)寡裕鷳B(tài)修復(fù)是一項(xiàng)投入大、見效慢的工作,很多企業(yè)難以承擔(dān)環(huán)境保護(hù)或生態(tài)修復(fù)所需費(fèi)用,造成相關(guān)工作難以開展。
除此之外,由于生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目的地域性較強(qiáng),一般由當(dāng)?shù)卣鲗?dǎo),招投標(biāo)過程中的地方保護(hù)有時(shí)會妨礙市場化參與,這些都影響了專業(yè)化企業(yè)更好地發(fā)揮作用。
對此,黃錦樓認(rèn)為,鼓勵(lì)社會資本進(jìn)入生態(tài)修復(fù)領(lǐng)域,需要更完善的市場機(jī)制。不光支持社會資本進(jìn)入,更要找到幫助它們進(jìn)入的方法。
他表示,社會資本進(jìn)來必須有明確的商業(yè)模式,且一定要有回報(bào)。“可以把單純花錢的項(xiàng)目轉(zhuǎn)換為投錢的項(xiàng)目,即修復(fù)完生態(tài)環(huán)境,將未來的生態(tài)資產(chǎn)轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)收入,反哺前期修復(fù)投入。不管是建成生態(tài)公園、休閑娛樂區(qū)域、高端社區(qū),還是修復(fù)環(huán)境之后發(fā)展新的產(chǎn)業(yè),都能打通產(chǎn)業(yè)鏈形成閉環(huán)。”
近日,黃錦樓主導(dǎo)創(chuàng)建的易修復(fù)生態(tài)平臺與徐州市政府合作,在徐州建立國家級土地修復(fù)產(chǎn)業(yè)園區(qū),培養(yǎng)修復(fù)領(lǐng)域?qū)I(yè)化人才,生產(chǎn)專業(yè)監(jiān)測裝備和藥劑材料等。一直致力于推動(dòng)生態(tài)修復(fù)行業(yè)專業(yè)化發(fā)展的他,對國家下一步具體的生態(tài)修復(fù)政策充滿期待。





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