7月17日,第40屆世界遺產大會在土耳其伊斯坦布爾閉幕,會議共審議通過了21處新增的世界遺產地,其中中國廣西左江花山巖畫藝術文化景觀和湖北神農架獲準列入《世界遺產名錄》。截至目前,世界遺產地總數達1052處,遍布世界165個國家。數據統計顯示,中國擁有的世界遺產項目已經達到50處,僅次于意大利的51處。近年來,中國世界遺產項目數量每年均有增加,在可預見的未來,2017年中國獲準列入名錄的世界遺產總量很有可能超越意大利,成為世界上擁有世界遺產項目最多的國家。
作為四大文明古國之一,中國不僅擁有長達數千年的文明史,更是地大物博,四季分明,名山大川、名勝古跡數不勝數,如果加上尚在排隊的世界遺產預備名單,在接下來的十年時間里,中國獲準列入《世界遺產名錄》的項目每年至少會增加一處。被世界遺產委員會列入名錄的地方,將成為名副其實的世界級名勝,除了可接受“世界遺產基金”提供的援助之外,由于被列入名錄的地方能夠得到世界的關注與保護,地方的知名度也將會迅速提升,產生可觀的經濟效益和社會效益。
在A級景區、風景名勝區、森林公園等多如牛毛的中國,很多原本默默無聞的地方,因為申遺成功而“一舉成名”,而世界遺產的光環,比任何頭銜都值錢。“世界遺產”這四個字具有強大的號召力和吸引力,旅游開發資本涌入,各地游客涌入,本應受到保護的遺產地卻更容易遭受破壞。今年,在審議通過21處新增世界遺產地的同時,馬里一處古城也被列入世界瀕危遺產名錄。雖然很多時候進入瀕危名錄的遺產地是因為戰爭等不安全因素的影響,但是更多時候,遺產地“吃黃牌”多是因為保護不足。
聯合國教科文組織調查顯示,人為因素被視為遺產地的更大威脅,如大規模公共或私人工程的威脅、城市化或旅游業迅速發展造成的消失危險、土地利用的變更或易主造成的破壞、缺乏管理與保護、武裝沖突的威脅。2010年,中國曾有6處世界遺產被黃牌警告,被世界遺產大會要求就管理上出現的問題做出解釋。縱觀這些年中國世界遺產地出現的問題,主要集中在兩大方面,一是管理不力導致保護不足,二是過度開發導致破壞嚴重。有些地方政府為了發展旅游業,使遺產區變成徹底的旅游區,或者為了發展旅游將原住民全部遷走使得遺產地完全“變味”。
普通游客對世界遺產的關注,往往是因為其美學價值,尤其是中國的自然遺產,美學價值非常高,但是美學價值并不代表著世界遺產的核心價值,很多自然遺產的核心價值更多在于它的生物多樣性、地質多樣性等。因為對核心價值認識和鑒別的偏差,地方政府又急于滿足游客的需求,往往保護工作還沒做足,破壞行為已經開始。耶路撒冷古城及其城墻是最早被列入瀕危世界遺產名錄的遺產地之一,據悉,為了刺激旅游業的發展,耶路撒冷古城觀光旅游缺乏必要的控制、引導和維護,導致城市建筑物老化、遺產地遭到破壞。
列入《世界遺產名錄》的遺產地,首要任務就是如何保護好遺產地不受到破壞,保護遺產地的核心價值,而不是著急進行旅游開發。不可否認,適度的、安全的、可控的旅游開發能讓遺產地保護得到良好的循環,能獲得更多的經濟收益用于持續保護,但是無論如何,保護仍然是且必須是第一位的,在保護中循序漸進地進行旅游開發,才能更有效地提升遺產地的旅游吸引力。頭頂光環的世界遺產地,“世界遺產”四個字不僅僅意味著各種效益,更意味著一種責任,我們要為子孫后代保護并傳承這份珍貴的“饋贈”。