治理大城市病要“大小兼顧、協(xié)同發(fā)展”

　　“雖然我們的大城市已經(jīng)出現(xiàn)了大城市病，但是還是要看到，我國(guó)大城市的發(fā)展對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步各方面做出了巨大貢獻(xiàn)。在此基礎(chǔ)上，我們討論大城市病，是為了促進(jìn)大城市更好發(fā)展。”全國(guó)政協(xié)常委吳曉青說。

　　吳曉青曾經(jīng)擔(dān)任環(huán)保部副部長(zhǎng)，環(huán)境問題是他觀察大城市病的重要視角。“環(huán)境、交通等到了‘天花板’，已經(jīng)成了制約部分大城市發(fā)展的重要瓶頸。有的大城市，單位面積的污染物排放數(shù)倍于全國(guó)平均水平。”

　　在吳曉青看來，我國(guó)的大城市病源于大城市的過快發(fā)展。“大城市產(chǎn)業(yè)過度集中，功能定位不清，還對(duì)中小城市造成了虹吸效應(yīng)。去年我們民建中央就中小城市發(fā)展作了調(diào)研，我很奇怪地發(fā)現(xiàn)，從1997年到2014年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化率從31.91%提高到54.77%，城市數(shù)量卻從668個(gè)降至654個(gè)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展，城鎮(zhèn)化率提高，城市數(shù)量卻不增反降，這種變化與國(guó)際趨勢(shì)恰恰相反。人口、資源都集中到了大城市，大城市消化不良，自然要生病。”

　　“我們應(yīng)該轉(zhuǎn)變城市發(fā)展思路和模式。做好城市發(fā)展的規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)。明確各類城市的功能和定位，劃定生態(tài)紅線，確立產(chǎn)業(yè)負(fù)面清單，明確城市，尤其是大城市的生態(tài)環(huán)境要求。”吳曉青建議。

　　“在大城市內(nèi)部，要以環(huán)境、交通為突破口，加快做好對(duì)大城市病的治理。當(dāng)然，治理大城市病，不能把目光只放在大城市。要加快發(fā)展中小城市，尤其是大城市周邊的中小城市。通過疏解城市功能，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方式，促進(jìn)大城市部分功能、產(chǎn)業(yè)向周邊的中小城市轉(zhuǎn)移，發(fā)展新生中小城市。讓各類城市各得其所，協(xié)同發(fā)展。”吳曉青說