"一帶一路"的新加坡思路：從"園區"到"城"

　　導讀：

　　曾經有人不以為然地對我說，新加坡、瑞士的經驗對中國毫無借鑒意義可言，因為他們太小了。中國要想贏得尊重、征服人心，必須要謙虛學習，要善于發現每一個國家身上的優點，雖然經驗不能簡單復制，但有益的知識、視角和思路可以助益成長中的中國。新加坡雖小，但這個“老師”值得中國認真品讀。

　　在國際社會，很多國家沒有說建設“一帶一路”，但他們實際做的就是這類事情，即用產品和文化贏得尊重、征服人心。中國在推進“一帶一路”的進程中，要善于學習，要善于從別人的有益經驗中獲取完善自身的知識、視角和思路。曾經有人不以為然地對我說，新加坡、瑞士的經驗對中國毫無借鑒意義可言，因為他們太小了；美國、加拿大的經驗對中國也毫無借鑒意義，因為他們的歷史還沒有中國的一個朝代長。如果按照上述邏輯，全世界豈不是沒有一個國家可以被中國學習，因為全球比中國面積大、比中國歷史上的國家還真是沒有。因此，中國要想贏得尊重、征服人心，必須要謙虛學習，要善于發現每一個國家身上的優點，雖然經驗不能簡單復制，但有益的知識、視角和思路可以助益成長中的中國。新加坡雖小，但這個“老師”值得中國認真品讀。

　　“一帶一路”依然有粗放慣性

　　中國國家主席習近平自2013年9月提出“一帶一路”至今已有兩年，有很多人問我“陸絲”和“海絲”何者優先，其實二者應該兼顧而不分孰輕孰重。其中，中國的東南沿海省份以及東南亞國家，即東盟十國是“海絲”的核心；“陸絲”的核心為中國西北五省以及中亞五國，兩翼是活躍的東北亞以及發達的歐洲經濟體。新加坡雖然作為東南亞國家，但絕不是只限于做“海絲”。在江蘇，新加坡建設蘇州工業園區，在直轄市天津，該國建設濱海生態城，這是“海絲”路徑。但可以預見，新加坡會到中國西北省份去做“陸絲”的標志性項目。該國不會因為自己的海港國家定位，就只做沿海地區和海洋經濟，而是中國需要什么就推銷什么，要找準中國的“痛點”。

　　所謂痛點經濟學，就是人們體驗中的痛點，就是市場的盈利點以及體制機制的完善點。而中國目前的狀況是，西北省份依然慣性地專注于中亞五國，內蒙古一談合作就想到外蒙古和俄羅斯遠東，云南的發力點便是孟中印緬經濟走廊，這種思路可以概括為“地緣上挨著誰，就跟誰合作”，但這不是開放的“一帶一路”思維。

　　真正的“一帶一路”思維是互聯互通，不僅是物理屬性上的，更是主觀心理層面上的，即“沿線國需要什么，我們就提供什么；我們需要什么，就找準沿線國合作”。例如，內蒙古的發展需求可能是外蒙古和俄羅斯遠東滿足不了的，要找到真正能夠滿足內蒙古需求的國家和地區，如現代產業突出的韓國、文化旅游業發達的法國、社會治理先進的新加坡等。

　　換句話說，西北省份要“反向學習”新加坡，以中亞五國的陸絲平臺為基礎，但要逐漸擴展到東南亞等海絲市場，增強開放意識、服務意識、商業意識，甚至是探險精神。具體來說，“一帶一路”的推進不能只按照地域、區域劃分，而要按照需求劃分，就好比作為西北省份的寧夏，他的主要合作國家是22個阿拉伯國家，而阿拉伯國家基本全是“海絲”國家。因此，需要細致分析沿線國家對中國的需求，它們究竟有哪些優勢，要讓沿線國家與中國的相關省份充分互動起來。

　　在實踐中，“一帶一路”必須要摒棄四個字：過剩、不足。現在很多中國專家一說到該戰略，就認為它是要轉移過剩產能、彌補能源資源的不足，這本身是對該倡議的誤解。以往中國在沿線國家修建公路、鐵路、大壩、電站、港口、運河等，這些重資產項目必然要穿越一些敏感區域，必然涉及到原住民以及生態移民等復雜問題，當地非政府組織就會持強烈反對態度，對華不友好的組織就會借題發揮。但目前，中國基本上是“重裝出行”，如瓜達爾港、尼加拉瓜運河、科倫坡港、中巴經濟走廊、中俄西線天然氣管道項目、中緬油氣管道項目等，不論我們怎么低調描述這些項目，別人都不會小視的，都會聯想到中國的地緣戰略意圖，項目除商業風險之外附帶了諸多的政治風險。因此，“一帶一路”需要一些如絲般輕盈的輕資產項目，需要一些能載入史冊的標志性項目。