城市發(fā)展現(xiàn)“鬼城”　專家呼吁生態(tài)底線規(guī)劃先行

　　我國許多城市在做空間規(guī)劃時大多“以自我為中心”，缺乏城市規(guī)劃的“區(qū)域”理念，導致城市規(guī)劃貪大求全、無視長遠，不能很好地考慮自身在更大區(qū)域范圍中的定位，結(jié)果導致城市經(jīng)濟和人口發(fā)展到一定規(guī)模后，空間受限，“城市病”逐漸顯現(xiàn)。

　　當前我國許多城市規(guī)劃缺乏長期性。以沿海某市為例，新中國成立以來，該市平均每8年就要進行一次城市規(guī)劃的修編。規(guī)劃沒能得到及時修編完善和較好實施，使得城市配套不完善，基礎(chǔ)設(shè)施嚴重滯后和不足。

　　城市規(guī)劃頻繁修訂與我國當前的城鎮(zhèn)化快速發(fā)展、土地財政和政府領(lǐng)導的頻繁變動有很大關(guān)系。我國當前正處于城鎮(zhèn)化快速推進的時期，城市經(jīng)濟的快速增長和人口規(guī)模的不斷膨脹，使一些特大城市人口規(guī)模超過了城市資源、生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施等的承載能力，城市發(fā)展與人口、資源和環(huán)境之間的矛盾日益突出，城市人口超飽和、建筑空間擁擠、綠化面積減少、交通阻塞、城市抗災能力差等“城市病”凸顯。

　　明確城市規(guī)劃的法律地位，在城市發(fā)展中堅持規(guī)劃先行、依規(guī)建設(shè)，確保城市發(fā)展的長期性和穩(wěn)定性。按照主體功能區(qū)劃要求。推動城市發(fā)展由產(chǎn)城分離、職住失衡向產(chǎn)城融合、職住平衡轉(zhuǎn)型，逐步改變目前城市發(fā)展中普遍出現(xiàn)的“圈地式”、“攤大餅”、“臥城”、“鬼城”等現(xiàn)象。