專家探尋可持續(xù)的城鎮(zhèn)化路徑

　　嘉賓：

　　李曉江（中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院院長(zhǎng)、中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)）

　　邱 建（省住建廳總規(guī)劃師 ，西南交通大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師）

　　俞孔堅(jiān)（北京大學(xué)建筑與景觀設(shè)計(jì)院院長(zhǎng)、博士生導(dǎo)師，遂寧綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展專家顧問(wèn)團(tuán)顧問(wèn)）

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　　區(qū)域視角下尋找遂寧城鎮(zhèn)化動(dòng)力

　　邱建：省委、省政府提出實(shí)施多點(diǎn)多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略，以城市群為主體形態(tài)推進(jìn)城鎮(zhèn)化，全省構(gòu)建四大城市群，就是要改變過(guò)去一極獨(dú)大的格局，把各市州的優(yōu)勢(shì)和資源都凸顯出來(lái)，以城市群為主體形態(tài)，規(guī)劃各城市職能，構(gòu)建緊密關(guān)聯(lián)的系統(tǒng)，走一條良性的、可持續(xù)的城鎮(zhèn)化路徑。

　　遂寧當(dāng)前的一個(gè)重要契機(jī)就是劃入成都平原城市群，這是四川省發(fā)育程度最高的發(fā)展區(qū)域。這次的總體規(guī)劃正是把遂寧放在成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)和成都平原城市群中去考量，突出了遂寧在區(qū)位交通、腹地條件、生態(tài)環(huán)境、文化底蘊(yùn)等方面的比較優(yōu)勢(shì)，并且在總體規(guī)劃的各個(gè)部分進(jìn)行了細(xì)化和落實(shí)。

　　李曉江：第一個(gè)要從區(qū)域視角來(lái)尋找遂寧的城鎮(zhèn)化動(dòng)力。立足對(duì)接成渝、強(qiáng)化區(qū)域服務(wù)是遂寧從中間城市向中心城市跨越的主要?jiǎng)恿Α?br />
　　遂寧要抓好成渝之間連接點(diǎn)這個(gè)優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮低成本、高品質(zhì)的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)對(duì)接和服務(wù)成渝。遂寧這幾年有很多無(wú)中生有的發(fā)展，比如電子信息、商貿(mào)物流、主題旅游等等，都是區(qū)域一體化的產(chǎn)物，要深入去挖掘潛力。

　　而且遂寧周邊80公里范圍內(nèi)只有南充一個(gè)大城市，但是有近1000萬(wàn)人口，其中農(nóng)業(yè)人口約700萬(wàn)，是人口密集的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)地區(qū)。遂寧完全有條件作為成都平原城市群在龍泉山以東的戰(zhàn)略支點(diǎn)，成為區(qū)域工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的增長(zhǎng)極。

　　第二個(gè)是關(guān)于城鎮(zhèn)化路徑和載體。人的城鎮(zhèn)化重點(diǎn)是進(jìn)城人口的市民化，這光靠幾個(gè)特大城市是解決不了的，中小城市，特別是縣級(jí)單元是近十年城鎮(zhèn)化最重要的一個(gè)層級(jí)。2012年全國(guó)2.6億農(nóng)民工，超過(guò)51%的并沒(méi)有出縣。過(guò)去農(nóng)民工到大城市打工只是為了獲得一份收入，今天他們更強(qiáng)烈的愿望，是選擇一個(gè)能安置家庭的地方，這是一個(gè)巨大的變化。

　　遂寧恰恰是一個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，我們要更加重視縣級(jí)單元對(duì)于城鎮(zhèn)化的作用。這次總規(guī)加強(qiáng)了全域統(tǒng)籌的工作，鼓勵(lì)成本敏感、勞動(dòng)密集的產(chǎn)業(yè)向縣域傾斜，強(qiáng)化縣城和小城鎮(zhèn)在農(nóng)區(qū)公共服務(wù)上的支撐地位。

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　　構(gòu)建為市民服務(wù)的公共生態(tài)空間

　　邱建：優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境是遂寧的核心競(jìng)爭(zhēng)力，遂寧的17張城市名片中近一半都是關(guān)于生態(tài)環(huán)境的，包括國(guó)際花園城市、國(guó)家園林城市、國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)等。