宜居城市建設需從社區規劃起步

　　昨天，為配合上海新一輪城市總體規劃編制的“上海2040戰略專題系列研討會”進入第7場，本次的主題是“社區發展與宜居城市”。與會專家提出，宜居城市的評價標準包括社會文明度、經濟富裕度、環境優美度、資源承載度、生活便利度、公共安全度、綜合評價否定條件等七個方面；要實現宜居城市，得先從社區規劃開始。

　　同濟大學建筑與城市規劃學院城市規劃系主任楊貴慶指出，城鎮化進程越來越快，城市所需要的功能越來越多，要實現宜居生活，不可能“撒胡椒面”，必須得“精準投資”。放到規劃上，就是要進行社區規劃。

　　社區規劃在我國還是一個比較新的概念，楊貴慶認為上海可以在新一輪總規編制中率先嘗試，把社區規劃作為一個法定規劃層次和控制性詳細規劃的編制單元，這也是社會治理的創新之舉。他建議，公共資源應該更加精準地投入民生設施，政府要配置基本的公共設施，承擔“托底”作用。這部分民生設施包括公共場地、文化體育、教育、公共福利、公共衛生、配套商業、居委會、社區中心等。

　　復旦大學社會發展與公共政策學院教授于海認為，互聯網時代的社區與傳統社區已經完全不同。比如大數據提倡的定制服務，其實是把每個人做成一個個案，精準投放服務，所以企業在“最后一公里”的競爭越來越激烈，都希望把最好的服務送到居民家門口。看起來這是“宜居”的表現，但缺點在于人與人之間不再有互動。基于此，于海認為好的社區規劃能人走出去，適合人行。所謂“適合人行”，包括兩方面內容，一是社區的空間布局、綠化硬件等適合人們外出行走，二是社區本身的功能設置也鼓勵人們走出家門，與他人互動、分享。

　　世界500強企業、全球百大設計公司AECOM的資深總裁、全球資深規劃師蓋·派瑞（GuyPerry）更是直接將社區規劃與人們的身體健康聯系在一起，認為一個健康的社區能鼓勵人們采取更加健康的生活方式。他說，在短短20年中，美國的肥胖率從低于14%上升到20%，部分州的比例甚至超過30%。這一變化和人們的生活方式密切相關。他認為，理想的社區規劃能夠讓人們想燃燒脂肪時，不是前往健身房，而是更愿意走出家門與周圍的人交流，用社區里的行走消耗更多的脂肪。