各省轄市、省直各部門紀委（紀檢組）、治理工程建設領域突出問題工作領導小組：
中央紀委、中央治理工程建設領域突出問題工作領導小組3月4日下發《關于轉發＜工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設工作實施意見＞的通知），就深入開展這項工作提出明確任務。根據中央要求，省紀委、省治理工程建設領域突出問題工作領導小組組織相關部門制定《安徽省
工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設工作實施方案》，現印發給你們，請結合實際連同中央文件一并貫徹落實。
各地各部門治理突出問題工作領導小組、推進項目信息公開和誠信體系建設專項工作組要統籌協調本地區工作開展，完善實施方案，安排工作經費，加強督查指導。各級監察機關要加強監督檢查，確保工作落實。

                                 中共安徽省紀委

                    安徽省治理工程建設領域突出問題工作領導小組

                                  2011年5月23日

安徽省〔程建設領域項目信息公開和誠信體系建設〔作實施方案根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳（關于開展工程建設領域突出問題專項治理工作的意見）（中辦發（209〕27號）、（國務院辦公廳轉發發展改革委監察部等部門關于解決當前政府投資工作中帶有普遍性問題意見的通知》（國辦發〔2010）41 號）、中共中央紀委（關于轉發＜工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設工作實施意見）的通知》（中紀發【2011）16 號）精神，結合我省實際，現就在全省開展工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設工作制定如下實施方案。

一、工作目標
201年底前，全省工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設工作要實現以下目標：
（一）縣級以上政府依托政府網站，全面設立項目信息和信用信息公開共享專欄（以下簡稱信息公開共享專欄），鏈接和整合其相關部門建立的信息公開共享專欄，集中公開工程建設項目信息和信用信息。
（二）縣級以上政府普遍建立守信激勵和失信懲戒制度，工程建設領域信用環境明顯優化。縣級以上行業主管部門按要求建立信用檔案，不良行為信息公開率基本達到全覆蓋。
（三）初步實現全省工程建設項目信息和信用信息的互聯互通和共認共享。

二、主要任務、責任單位及時間要求
（一）建設項目信息和信用信息公開共享平臺。
1、建立“安徽省工程建設領域項目信息和信用信息公開共享平臺”。包括建立完善《安徽項目公開網》、開發項目信息公開和信用信息公開發布系統、依托現有資源建立項目信息和信用信息存儲維護中心、實現與中央平臺聯通等。
責任單位：省經濟和信息化委員會
協助單位：省監察廳、省財政廳
完成時間：2011年6月中旬

2、建立省直部門“工程建設領域項目信息和信用信息公開共享專欄”。專欄模板和信息發布系統由省專項工作組（省經濟和信息化委員會牽頭）統一組織招標、研發，根據各部門管理職能和個性情況進行升級改造，各部門配合做好在本單位門戶網站安裝專欄工作。
責任單位：省直各部門。省屬國有企業、省屬衛生機
構、省屬高等院校由省各主管部門確定。
協助單位：省經濟和信息化委員會、省監察廳、省財政
完成時間：201 年6月中旬

3、建立各市政府“工程建設領域項目信J息和信用信息公開共享專欄平臺”和市直部門專欄。建立專欄部門參照省直部門及機構，專欄（平臺）模板和信息發布系統由省專項工作組（省經濟和信息化委員會牽頭）統一開發，根據各市及部門實際和職能改造升級，各市負責配合做好在本市
各單位門戶網站安裝專欄工作。
貴任單位：各市專項工作組（牽頭部rl）、監察局
實施單位：各市市直有關部門
完成時間：201 年6月中旬。吝市專欄（平臺）建設方案按照省專項工作組【2011）1號通知要求上報

4、建立各縣（市、區）政府“工程建設領域項目信息和信用信息公開共享專欄平臺”和縣直部門專欄。建立專欄部門參照省直部門及機構，由各市負責指導和組織實施。
責任單位：各市專項工作組（牽頭部門）、監察局，各縣
（市、區）牽頭部門
實施單位：縣（市、區）直屬各有關部門
完成時間：2011年9月30日前

（二）制定項目信息公開實施意見。省直部門及機構根據項目審批和管理職能，確定本單位自建項目、本系統管理項目信息公開的項目類別、范圍、責任單位，規范信息架集、審核、發布和維護的權限及程序，明確各單位、各市縣工作職責及考核獎懲辦法，研究提出（安徽省xxx部門工
程建設領域項目信息公開實施意見》，對本單位、本系統市縣級部門開展項目信息公開工作予以規范和指導。并根據中紀委（2011）16 號附件l（ 工程建設領域項目信息公開基本指導目錄（試行）》，結合自身實際進一步細化有關目錄內容，制定本單位、本系統項目信息公開實施目錄，作為實施意見的附件一并印發。市、縣部門結合實際研究制定相應的實施意見或細則。
責任單位：省直項目審批部門，包括省發展和改革委員
會、省經濟和信息化委員會、省住房和城鄉建設廳、省國土資源廳、省環保廳、省財政廳、省水利廳、省交通運輸廳等；省直項目管理部門，包括所有省直部門及單位；
協助單位：省經濟和信息化委員會、省監察廳
完成時間：201 年6月中旬。省直各部門實施意見抄
送省專項工作組辦公室（省經濟和信息化委員會重點項目督查辦，聯系電話0551-2871105，以下同）

（三）準確、及時、規范公開項目信息。省、市、縣各有關部門要根據審批和管理權限，以公開為原則、不公開為例外，及時公布項目信息。按照“誰主管、誰發布”的原則，項目審批、核準、備案信息由項目審批部門采集、審核和發布；項目建設管理信息和從業單位、主要從業人員行為信息由項目建設單位提供，項目主管部門依據管理權限審核、發布；省直有關部門從交通、水利、城建、教育、衛生、新興產業培育、重點產業振興、保障性住房、民生工程、國有資金投資等在建項目中各選擇10 大項目先行示范．規范采集、審核和公開項目信息。公開項目范圍：政府投資和使用國有資金50 萬元以上，2010年1月1日以來審批、新開工的項目（使用政府資金補助貼息的企業項目和政府部門自建項目，使用政府資金50萬元以上列入公開范圍）。各單位、各市縣根據項目建設管理實際，可擴大公開的項目范圍。
貴任單位：省、市、縣各項目審批和管理部門
其中：省國土資源廳按照中紀發【2011」16 號通知附件1目錄內容說明（四）土地使用權、礦業權審批和出讓公開信息規定，負責組織信息采集、審核和發布公開；
項目招標投標信息由省發展和改革委員會會同有關部門研究制定公開細則，并組織信息的采集、．審核和發布；
省屬企業建設項目建設管理信息由省國資委制定公開細則，組織采集、審核和發布；省屬高校建設項目建設管理信息由省教育廳制定公開細則•，組織采集、審核和發布。其他省屬企事業單位由各主管部門負責組織實施。中央在皖單位建設項目管理信息按中央有關文件公開發布。
開始時間：部門專欄建設完成后30日內

（四）開展信用等級評價。各行業主管部門根據國家對口部委指導和部署，研究開展從業單位信用評價，并在本部門門戶網站專欄上公開評價結果。
責任單位：省直各行業主管部門
協助單位：省經濟和信息化委員會、省監察廳
完成時間：結合對口部委部署，逐步開展評價工作

（五）重．點公開不良行為信息。各級行業主管部門要加強對建筑市場各方主體不良行為的監督檢查并依法作出處理，按照“誰查處，誰負貴”的原則，進行違法違規檔案記錄。不良行為信息在本部門專欄上公布。
責任單位：省檢察院、省發展和改革委員會、省工商局、
省質量技術監督局、省安全生產管理局、省人力資源和杜會保障廳、省經濟和信息化委員會、省住房和城鄉建設廳、省水利廳、省交通運輸廳等行業主管部門
完成時間：行政處理決定作出之日起20個工作日內

（六）集中公開信用信息，建立和完善市場主體信用檔案。企業登記、資質管理、行業管理、行政執法等各級主管部門按照管理權限和屬地管理原則，依托信息公開共享專欄，公開工程建設從業主體基本信息、資質信息、業績信息、信用評價、良好行為記錄和不良行為記錄等信息，建立和完
善從業單位和個人信用檔案。各級各行業主管部門負責對本地區參與工程建設各方主體的誠信行為進行檢查，收集、審核、記錄從業單位和個人在工程建設活動中的信用信息，建立市場各方主體信用檔案。從業單位和個人可從安徽項目公開網（。．ahxmgk．gov．cn）注冊查閱本單位本人信用
檔案，如有信息不全和不實，可申請行業主管部門更正補充完善。中央管理企業和在注冊地外承接項目的市場主體信息公開管理按中央意見規定執行。
責任單位：
工商行政管理部門負責企業基本信息及重合同守信用信息的記錄、審核、發布和維護；
住房城鄉建設部門、財政部門、經濟和信息化部門、安全生產管理等資質審批部門負責資質信息的記錄、審核、發布和維護；
檢察院、發展改革、工商行政管理、質量技術監督、安全生產管理、人力資源和社會保障以及具有一定行政執法職責的行政執法主管部門，負責從業單位和個人不良行為信息的記錄、審核、發布和維護；
發展改革、經濟和信息化、財政、住房城鄉建設、交通運輸、水利、商務、國土資源、環境保護等行業主管部門根據行業管理職能，負責本行業從業單位和個人項目業績信息、信用評價信息、良好行為信息的記錄、審核、發布和維護；負責信用檔案信息記錄、整合和發布維護。
完成時間：各級部門專欄建立后30日內開始發布信息，所屬從業單位及從業個人信用檔案年內基本建成